一旦美國政府向中國商品征收反傾銷稅，可能使中國中小企業(yè)完全喪失利潤，最終被擠出美國市場。

　　近日，美國參議院通過了一個新的反傾銷法案，已經(jīng)提交美國總統(tǒng)布什批準。該法案一旦獲得通過，將取代1989年生效的《美國反傾銷條例》，成為美國處理反傾銷案件的主要依據(jù)。

　　法案更為嚴厲

　　該法案要求，到2009年中期，所有跟繳納反傾銷稅有關(guān)的進口商(包括美國進口商)，必須按美國海關(guān)預期反傾銷稅率向海關(guān)繳納足夠的現(xiàn)金，而此前他們只需提供部分抵押金或者是票據(jù)。

　　美國政府文件起草人4日在美國政府官方網(wǎng)站上刊文稱，美國國會通過的新法案將有效避免其他國家出口到美國的商品逃避

反傾銷稅，“尤其是中國”。

　　有關(guān)專家認為，按照新法案，無論反傾銷調(diào)查成不成立，美國海關(guān)控制中國企業(yè)資金的時間都會延長。

　　

商務部研究院研究員金柏松認為，美國推出的這個反傾銷法案，制裁措施要比以前嚴厲得多。但是金柏松認為，對于美國規(guī)模比較大的進口商而言，新法案對他們的制約意義不大。“如果采用新法案，進口商的利益空間收縮，很多公司都會放棄進口這些被政府認為傾銷的商品。”

　　金柏松告訴《國際先驅(qū)導報》，真正受到影響的將會是中小進口商。因為“對進口商的資金實力提出了更嚴厲的要求”。

　　中國企業(yè)受害最多

　　與美國中小進口商同樣受到影響的將是中國的眾多中小企業(yè)。金柏松介紹，按照國際慣例，

反傾銷稅的納稅人是商品的進口經(jīng)營者。然而，一旦美國政府向進口中國商品的進口商征收反傾銷稅，可能出現(xiàn)一種情況：進口商與出口商達成協(xié)議，在共同分擔反傾銷稅金的前提下，繼續(xù)從中國企業(yè)進口商品。這無疑提高了中國出口企業(yè)的經(jīng)營成本，縮小了利潤空間，甚至使中小企業(yè)完全喪失利潤，最終被擠出美國市場。

　　“如果新法案一旦實行，中國企業(yè)受害最多。因為在美國政府所謂的傾銷中，中國商品占大頭，雖然新法案沒有明確說是針對中國。”

　　按照中國商務部統(tǒng)計，2005年，中美貿(mào)易額為2116億美元，其中，中方順差1142億美元，美國已經(jīng)成為中國第一大出口市場和第二大貿(mào)易伙伴。最近幾年，在美國政府認定的所謂“傾銷”商品中，中國商品占有較大的比重。

　　(朱曉綺)