我國(guó)住宅使用能耗為發(fā)達(dá)國(guó)家兩三倍
上半年40個(gè)重點(diǎn)城市90平方米以下套型住房?jī)H占18.9%
本報(bào)記者 孫榮飛 王芳潔 發(fā)自北京
我國(guó)住宅使用能耗為相同技術(shù)條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的兩到三倍，住宅產(chǎn)業(yè)的節(jié)能省地狀況將直接影響當(dāng)前和今后的宏觀調(diào)控效果。
這是昨日，建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰在中國(guó)國(guó)際住宅產(chǎn)業(yè)化高峰論壇上表達(dá)的觀點(diǎn)，他還直陳了當(dāng)前城鎮(zhèn)住宅建設(shè)和消費(fèi)中存在三大突出問(wèn)題：住宅生產(chǎn)方式粗放，資源消耗過(guò)大，居民住宅消費(fèi)心態(tài)不成熟。
住宅產(chǎn)業(yè)粗放
粗放型住宅生產(chǎn)方式主要表現(xiàn)在，占地面積大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，住宅綜合質(zhì)量高、污染高、消耗高。
劉志峰舉例，我國(guó)住宅建設(shè)用鋼平均水平每平方米55公斤，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出10%~25%，水泥用量為221.5公斤，每一立方米混凝土比發(fā)達(dá)國(guó)家要多消耗80公斤水泥。從土地占用來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家城市人均用地82.4平方米，發(fā)展中國(guó)家平均是83.3平方米，我們城鎮(zhèn)人均用地為133平方米。
而住宅使用過(guò)程中的資源消耗較大的一個(gè)例證是，我國(guó)住宅使用能耗為相同技術(shù)條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的兩到三倍。
提到居民住宅消費(fèi)心態(tài)超前、過(guò)于追求住宅面積的現(xiàn)象，劉志峰表示，據(jù)40個(gè)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月份，40個(gè)重點(diǎn)城市登記成交商品住房中套均建筑面積達(dá)到113平方米，累計(jì)成交面積中，144平方米以上的套型住房占總面積的72.8%，而90平方米以下的套型住房只占總面積的18.9%。
而在新一輪的宏觀調(diào)控中，住宅產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。據(jù)了解，1998~2005年，住宅投資年均增長(zhǎng)速度高達(dá)27.53%，遠(yuǎn)高于同一時(shí)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)任興洲表示，2001年開(kāi)始至今的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，其與以往不同的特點(diǎn)在于，處于支柱地位的住宅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了中間產(chǎn)業(yè)，繼而帶動(dòng)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而住宅產(chǎn)業(yè)的這種帶動(dòng)效應(yīng)將持續(xù)10~15年的時(shí)間。
住宅模式轉(zhuǎn)型
這樣，住宅產(chǎn)業(yè)的節(jié)能省地狀況將直接決定當(dāng)前和今后的宏觀調(diào)控效果。為此，劉志峰強(qiáng)調(diào)，發(fā)展節(jié)能省地型住宅，是我國(guó)住宅建設(shè)模式的重大轉(zhuǎn)折，是今后一段時(shí)期我國(guó)住宅建設(shè)的基本方針。
為實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)地目標(biāo)，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)法案室主任孫佑海表示，現(xiàn)行的節(jié)能法、水法、土地管理法，亟須調(diào)整修改。
孫佑海認(rèn)為，現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)存在四大問(wèn)題：首先管理制度上過(guò)多體現(xiàn)了政府行政主導(dǎo)，缺乏財(cái)政稅收等激勵(lì)政策，難以充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)能節(jié)地的積極性。
其次，一些規(guī)定過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，多為倡導(dǎo)性、口號(hào)性的規(guī)定，缺乏力度。
再次，涉及住宅產(chǎn)業(yè)的節(jié)能節(jié)地管理存在制度空白。我國(guó)現(xiàn)有城鄉(xiāng)建筑面積是400多億平方米，95%左右都是高耗能的建筑，但是對(duì)已有的建筑節(jié)能改造卻沒(méi)有任何制約。
此外，缺少專(zhuān)門(mén)的建筑節(jié)能節(jié)地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
孫佑海建議，今后應(yīng)對(duì)新建住宅實(shí)行能效測(cè)評(píng)，特別要對(duì)新建政府辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行強(qiáng)制性能效測(cè)評(píng)。
