銀監會發出通知要求進一步強化房地產信貸管理

　　本報北京8月16日訊記者章永哲報道為進一步落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》精神，中國銀行業監督管理委員會日前發出通知，要求銀行業金融機構加強和改進房地產信貸管理，促進房地產市場持續健康發展。

　　通知提出了進一步加強房地產信貸管理的九項要求。

　　銀監會要求各銀行業金融機構加強市場研究，增強市場適應能力。要充分認識貫徹科學發展觀對確保房地產業及國民經濟協調健康發展的重要意義，深入分析房地產市場發展與信貸增長的相互關系，關注房地產業發展周期及房地產市場、客戶出現的新變化，建立與政府規劃、土地、建設、人民銀行、統計等部門的信息溝通機制，及時對房地產行業政策調整及市場變化作出反應。

　　各銀行業金融機構要堅持

　　各銀行業金融機構要完善內控措施，健全風險管理制度。要按照

　　各銀行業金融機構要嚴格執行有關信貸管理規定，規范開發貸款行為。要扎實做好房地產貸款“三查”，全過程監控開發商項目資本金水平及其變化，嚴禁向項目資本金比例達不到35%（不含經濟適用房）、“四證”不齊等不符合貸款條件的房地產開發企業發放貸款。

　　合理確定貸款期限，嚴禁以流動資金貸款名義發放開發貸款。對于囤積土地和房源、擾亂市場秩序的開發企業，要嚴格限制新增房地產貸款。防止開發企業利用拆分項目、滾動開發等手段套取房地產貸款。

　　各銀行業金融機構要加強盡職調查，注重防范土地儲備貸款風險。要認真評估和審慎發放土地儲備貸款。貸款前，要加強對儲備土地的性質、權屬關系、契約限制、開發規劃等方面的盡職調查，嚴格貸款發放條件。要科學、動態地測算和監控土地收儲費用，開設專門的托管賬戶，警惕土地以低成本轉讓，確保土地出讓收入優先歸還銀行貸款。要合理確定貸款額度和違約必須提前還款的罰則，避免土地儲備機構盲目“圈地”、盲目批地對貸款造成風險。要完善相關抵押手續，認真落實第二還款來源，根據風險狀況審慎確定抵押率。

　　各銀行業金融機構要引導合理的個人住房消費，加強按揭貸款管理。要積極開展個人首套自住房貸款，穩妥發展二手房貸款市場。首付款比例應當依據借款人還貸風險確定，不宜一刀切。要嚴格執行個人住房貸款風險監測等盡職調查制度，加強對各項權證的完整性、真實性和有效性審核，加強按揭貸款抵押登記審查，積極采取措施防范期房抵押貸款一次性支付風險，防止一些資質低下的企業利用預售環節將風險轉嫁給銀行，嚴厲打擊“虛假按揭”等套取和詐騙銀行貸款的行為，維護銀行業和消費者合法權益。

　　各銀行業金融機構要強化貸后管理，防范和控制信貸風險。要嚴格按照房地產項目工程進度發放貸款，加強房地產開發貸款使用的全過程監控。健全開發貸款的封閉性管理措施，嚴密監控房屋銷（預）售資金流向，可實行銷（預）售資金專戶管理，確保�？顚Ｓ�；同時，高度關注未實行封閉管理的開發貸款。加強對貸款抵押物的管理及抵押物價值變化的監測與評估，對抵押手續不完善及抵押物不足額的部分及時追加有關擔保。一旦發現開發企業挪用房地產貸款，要采取嚴厲的懲罰措施直至提前收回貸款。

　　通知要求要進一步規范信托投資公司房地產貸款業務。信托投資公司開辦房地產貸款業務，或以投資附加回購承諾等方式間接發放房地產貸款，要嚴格執行《關于加強信托投資公司部分業務風險提示的通知》有關規定；用集合信托資金發放房地產貸款，要嚴格執行信息披露制度。銀行業監管部門要根據本通知精神加強對信托投資公司房地產貸款業務的監督管理。

　　銀監會表示，銀行業監管部門要加強窗口指導和風險提示，加大違規查處力度。要引導各銀行業金融機構充分利用銀監會客戶風險信息系統及

　　銀監會強調，各銀行業金融機構要高度重視房地產信貸管理工作，認真貫徹中央關于加強房地產市場調控的決策和部署，嚴格按照監管要求，緊密結合實際，完善房地產信貸管理相關制度及措施，于2006年9月底前將貫徹落實情況上報銀監會。遇到新情況、新問題，要及時向銀監會有關部門反映。