內蒙古新豐電廠違建項目被叫停讓人不禁聯想起2004年江蘇鐵本事件

　　據新華社電 在全國經濟增速偏快、固定資產投資增速高燒不退的形勢下，地方亂投資現象已經引起了國務院的高度重視。國務院昨日召開常務會議，對內蒙古新豐電廠近30億元違規建設和發生的重大施工事故做出嚴肅處理。

　　會議聽取了發改委、監察部對內蒙古新豐電廠項目違規建設和發生的重大施工事故調查情況的匯報。內蒙古新豐電廠建設規模為2臺30萬千瓦燃煤機組，工程總投資28.88億元， 2004年4月違規開工建設，2005年7月8日因搶進度、違規施工造成汽輪機主廠房球型網架坍塌，導致6人死亡，8人受傷。

　　?現已查明，該項目在建設過程中，當地政府有關部門和企業存在越權審批、違規批準征地、虛假申報、突擊建設、違反招投標程序等嚴重問題，尤其是在國家有關部門將其確定為違規項目、明令停工后，電站建設施工仍未得到制止，是一起典型的漠視法紀、頂風違規并造成嚴重后果、影響極壞的事件。

　　為了嚴肅法紀、政紀，維護國家和人民利益，會議同意對直接責任人員做出嚴肅處理，其中給予黨紀、政紀處分7人，移交司法機關處理2人，并責成對項目違規建設負有領導責任的內蒙古自治區人民政府主席楊晶，副主席岳福洪、趙雙連向國務院做出書面檢查。

　　內蒙古自治區人民政府對國家電力體制改革和

　　會議強調，各地區、各部門都要認真貫徹中央各項宏觀調控政策措施，堅決維護中央宏觀調控的權威性，加強紀律，確保政令暢通。

　　記者觀察

　　內蒙古新豐電廠——第二個江蘇鐵本？

　　2006年和2004年非常相似。

　　2004年的經濟的“高燒”和2006年的“高燒”很相似，那時的宏觀調控頻率和現在很相仿， 2004年國務院徹查了一個江蘇鐵本，作為和中央調控逆向而行的反面標志，現在國務院又嚴肅查處一個內蒙古新豐電廠。

　　和鐵本一樣，新豐電廠項目的上馬也“得益”于越權審批、違規征地、虛假申報等地方政府開綠燈的前提。

　　在鐵本事件出現時，已出現了這樣的輿論：要限制政府和官員權力，特別是經濟和投資權力。最主要的辦法和措施是，明確規定政府和官員能做什么，不能做什么，建立政府官員的行為規則，并對官員的行為實施公開的輿論監督和司法監督，同時實行真正嚴格的問責制度。

　　兩年過去了，為什么中央調控會政令不通，為什么歷史再次重演？這是不是說明我們經濟運行中更深層次的矛盾，也就是所謂“難啃的硬骨頭”還沒有被“啃”動呢？

　　1至7月我國固定資產投資依然“高燒”

　　商報訊 (記者 朱裴) 防止經濟由偏快轉為過熱一直是中國宏觀經濟的熱點話題。昨天國家統計局發布統計數據顯示，1-7月份城鎮固定資產投資比去年同期增長30.5%，增幅雖然比前6月下降0.8個百分點，但比去年同期提高了3.3個百分點，仍處于高位。

　　今年上半年我國城鎮固定資產投資增幅一直居高不下，從前3月同比增長29.8%到前6月同比增長31.1%，我國的固定資產投資增速已達到了3年以來的最高水平。1-7月份，城鎮固定資產投資44771億元，比去年同期增長30.5%。

　　為此，有關政府部分從今年第二季度開始，就出臺了多項宏觀調控措施來遏制投資過快勢頭，但不可能在短時間內讓中國經濟“退燒”。

　　商報訊 (記者 鄧琳) 國家統計局的數據顯示，在今年1至7月份的城鎮固定資產投資中，中央項目投資4620億元，同比增長26%，而地方項目投資則達40151億元，同比增長31.1%增速比中央投資高出5%，地方項目投資占總投資的比重進一步上升。

　　分析人士認為，今年國家加快結構調整，加強社會主義新農村和基礎設施建設，部分國家重點工程相繼開工，一些加快產業升級的重大項目陸續上馬。在這種背景下，一些地方不顧資源支撐條件和環境承載能力，盲目追求增長速度，用行政力量推動投資增長，大項目的實施力度很大。

　　世行最新發布的《中國經濟季報》也提到了這點，我國目前投資得益于地方政府的推動，有10%到20%的投資是由地方政府所主導。此外，在現行的規則和制度下，地方政府具有刺激企業投資的內在動力。世行分析，其中最關鍵的動力在于地方政府官員的GDP增長率、外商直接投資等政績考核標準，以及投資項目帶來的土地出讓金收入和

　　目前地方投資已成為推動新一輪投資擴張的主導力量，地方政府起到了推波助瀾的作用。