河南公開招標確定扶持創新項目
http://www.sina.com.cn 2006年08月16日 16:46
中國財經報
對資金實行合同制管理
記者 俞才軒 戰雪雷 報道
日前，河南省財政廳、發改委、科技廳與洛陽中硅高科、黃河實業集團、許繼集團、瑞貝卡和中信重機公司正式簽訂了河南省扶持企業自主創新資金使用合同，對5家企業分別補助資金450萬元、400萬元、300萬元、400萬元和450萬元。這是河南省首次采取招標方式確定政府扶持企業自主創新項目，標志著該省扶持企業創新能力建設又一重大舉措正式啟動。
為保證合理高效使用好資金，河南省財政廳、發改委、科技廳按照省政府要求，確定“突出重點、公開透明、科學管理、強化監督”為企業創新資金和項目的管理原則，采用公開招標方式確定扶持項目，對資金實行合同制管理，促進科研成果轉化。
根據河南省“十一五”國民經濟和社會發展規劃、高新技術產業發展規劃，結合經濟結構調整要求，河南省財政廳、發改委、科技廳抓住重點，確定將2006年省級企業自主創新資金放在支持硅材料制備技術、超硬材料制品、多功能腈綸改性纖維系列產品、全斷面掘進機、高速鐵路供電自動化系統等5個領域的研發及產業化上。
對此，河南省財政廳、發改委、科技廳采用公開招標方式，委托河南招標采購服務有限公司，按照確定的扶持方向，制訂企業自主創新資金項目招標文件、評審標準和評標程序及方法要求，并在媒體發布《河南省扶持企業自主創新資金項目招標公告》。公告發布20個工作日內，先后有10戶企業的11個項目投標。
企業投標后，河南省財政廳、發改委、科技廳采取隨機抽取辦法，抽出25名專家，組成5個小組，對10戶企業的11個投標項目逐一進行評審。按照企業述標、專家質疑和綜合打分的順序，重點就項目的必要性、技術可行性、具備的能力和條件、市場前景及預期效益四個方面進行評審。根據評審結果，經省政府批準，最后確定洛陽中硅高科、黃河實業集團、許繼集團、瑞貝卡和中信重機公司的5個項目中標。
省財政廳、發改委、科技廳實行了合同制管理，與項目承擔單位簽訂包括項目內容、年度實施進度、完成期限、項目成果轉化等在內的資金使用合同，并嚴格按合同內容進行考核和監督，確保資金發揮效益。對3年內不能實現轉化的研發成果，省財政有權收回補助企業的資金，或通過公開招標方式推廣、使用研發成果。
從項目確定情況看，中標的5家企業均有較強的經濟實力和技術研發能力，5個項目的研究開發技術均為國內領先水平，項目扶持金額全都在300萬元以上，基本實現了集中資金支持重大關鍵技術與裝備研發的目的，初步探索出了財政扶持企業創新能力的新途徑。
