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本報北京8月15日訊記者張正華報道早已被各界傳得沸沸揚揚的農行股改，近日有了實質性進展。8月14日，中國農業銀行在京召開全面外部審計工作動員大會，部署全面外部審計和固定資產清理，加快推進股改基礎工作。
在農行32個一級分行、5個直屬分行行長參加的這次會議上，農行黨委書記、行長楊明生強調了開展全面外部審計的重要性和緊迫性：“開展全面外部審計是加快股改進程的重
要步驟。要加快推進農行股改，首先要做的就是真實反映資產質量和財務狀況，這是引入外部審計的主要目的�！睏蠲魃硎�，年底前要完成農行的外部審計工作。
全面開展外部審計不僅是加快推進農行股改的重要步驟，也是實現會計標準與國際接軌的重要契機，而且還有利于提高農行內部控制和風險管理水平。德勤會計師事務所在會場出現并演示審計工作的具體操作，可以理解為農行的改革又邁出重要一步。
對于各項股改基礎工作的推進，楊明生強調，要進一步充實“股改辦公室”，使其充分發揮統籌全行股改的領頭作用。下半年，除全面鋪開外部審計和固定資產清理，農行還將聘請國際著名咨詢公司，啟動對總行和部分分行的市場化人力資源改革，圍繞縣域商業金融定位創新風險管理、內部控制和業務流程，加快組織結構重組，推行財務體制改革、整合IT系統等。楊明生要求各級分行正確處理好外部審計、固定資產清理與業務經營的關系，確保本次工作的順利完成，推動農行股改工作邁上新臺階。
據悉，農行將在總結去年4家分行進行試點審計工作經驗的基礎上，全面鋪開外部審計。農總行已通過公開招標程序，聘請國際知名的德勤會計師事務所對農行2005年度財務報表進行全面審計。目前，審計前期工作已準備就緒，審計工作將主要集中在今年的最后3個月。
外部審計是銀行股改重要的準備工作。關于外部審計與股改的關系，主要表現在兩個方面：一是在股改前摸清家底，為注資和財務重組確定基本數據；二是出具經審計的財務報表，轉變會計規則。已完成股改的建行、中行、工行三家銀行在股改歷程中均曾進行外部審計，而且都是聘請國際著名會計師事務所來擔任審計工作，以期與國際會計準則接軌，保證會計指標數據客觀、公正、透明。
農行改革：持續性難題凸顯
相對于經濟改革的成功，中國金融改革卻存在著“持續性”的難題。中國金融改革的突破，在很大程度上決定于以產權制度改革為核心的國有商業銀行改革的成功，其中核心問題就是政銀分開，讓國有商業銀行在金融市場中按照現代商業銀行經營機制運行。
農行的改革何去何從？目前，還要看政府對農行的基本定位。無論如何，農行綜合改革的成功與否最終還是要用效益來衡量。農行在今后的體制和機制改革中將緊緊圍繞效益目標展開。
“開弓沒有回頭箭”，農行的改革同其他三家商業銀行的改革一樣，是沒有退路的，這是一條義無反顧的改革道路。不管今后中國金融改革的形勢如何，難度多大，中國國有商業銀行改革一定會保持其連續性和持續性，而農行的改革，正是保持改革的連續性和持續性不能省略的重要一環。
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