□周孚方 甘豐錄

　　專訪北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委書記、博士生導(dǎo)師陳建成教授

　　《總部經(jīng)濟(jì)周刊》：在總部經(jīng)濟(jì)理論概念提出之后，理論界一直缺乏深層次的研究和創(chuàng)新性的突破，更缺乏對3年來總部經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的總結(jié)。《總部經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》是總部經(jīng)濟(jì)的最新理論專著，該書與以往的理論書籍相比具備哪些不同點(diǎn)，其最大的理論創(chuàng)新處體現(xiàn)在哪些方面？

　　陳建成：《總部經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》是我們完成山西太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)軟科學(xué)研究項(xiàng)目“太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總部基地與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”的主要成果。目前多數(shù)專家對總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識主要還是從宏觀角度來進(jìn)行理解，更強(qiáng)調(diào)在總部經(jīng)濟(jì)中政府需要發(fā)揮宏觀調(diào)控的能力，而對于總部經(jīng)濟(jì)在微觀層面如何展開則涉及的比較少。我們在學(xué)習(xí)有關(guān)總部經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合研究任務(wù)，在微觀層面作了比較深入的研究，可以說拓展了總部經(jīng)濟(jì)視野，擴(kuò)大了總部經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用范圍。

　　該書的主要創(chuàng)新有：首先是對總部經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的狹義與廣義之分，提出了高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的概念、特征以及發(fā)展條件等。第二是對總部經(jīng)濟(jì)的理論支撐體系進(jìn)行了研究，任何一門學(xué)科都具有相應(yīng)的科學(xué)理論基礎(chǔ)作為前提來保證該學(xué)科持續(xù)的發(fā)展，我們認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)以及知識經(jīng)濟(jì)學(xué)等都對總部經(jīng)濟(jì)的科學(xué)體系提供了強(qiáng)大的支撐作用。第三是對總部經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過程進(jìn)行了論述。企業(yè)產(chǎn)生以后，隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，為了降低成本而產(chǎn)生了企業(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作，在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模以后就產(chǎn)生了企業(yè)之間的分工與協(xié)作，通過不同企業(yè)的集聚可以使這種分工與協(xié)作發(fā)揮最大的效益。而城市的發(fā)展則為企業(yè)的集聚提供了平臺。隨著利用城市資源成本的不斷上升，企業(yè)則會不斷將價(jià)值鏈中可以分離的部門進(jìn)行外遷，最終形成了總部經(jīng)濟(jì)的雛形。第四是對國內(nèi)外的總部經(jīng)濟(jì)的一些具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，為高新區(qū)的總部基地建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供參考。第五是以案例形式來研究太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，這在當(dāng)前的研究中比較少見。

　　《總部經(jīng)濟(jì)周刊》：總部經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)是兩個密切相關(guān)的觀念。一方面集聚經(jīng)濟(jì)為總部經(jīng)濟(jì)提供一定的理論支撐；另一方面，兩者之間又有很大的差異性。具體而言，總部經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)雙方是一種怎樣的存在關(guān)系？

　　陳建成：集聚經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念密切相關(guān)，因?yàn)榧�聚�?jīng)濟(jì)是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)(簡稱外部經(jīng)濟(jì))指來自企業(yè)外部的成本節(jié)約優(yōu)勢，使企業(yè)獲得很多方便條件，如原材料和設(shè)備的供給、機(jī)械修理、專業(yè)服務(wù)、信息交流、運(yùn)輸、技術(shù)人員供給、勞動力培訓(xùn)等。如果企業(yè)不能從外部得到這些優(yōu)勢，就需要從內(nèi)部提供，這必然增加成本，只有在企業(yè)本身達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模以及具有大量財(cái)力、物力、人力的條件下才能做到這一點(diǎn)。

　　集聚經(jīng)濟(jì)是指通過生產(chǎn)活動在工業(yè)區(qū)域或城市內(nèi)彼此接近，集中使用運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，節(jié)省原材料和產(chǎn)品的運(yùn)費(fèi)與能源消耗，有利于資金周轉(zhuǎn)、商品流通、勞動力培養(yǎng)、以及企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、升級與競爭，來獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果。要獲得外部規(guī)模效應(yīng)有兩種途徑：一是不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來使企業(yè)之間能夠獲得各種成本節(jié)約的優(yōu)勢，這是一種發(fā)展的觀念；二是通過企業(yè)在地理位置的集中來獲得該優(yōu)勢，這是一種調(diào)整的觀念。因此，集聚經(jīng)濟(jì)是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一個特例。

　　總部經(jīng)濟(jì)在形式上是集聚經(jīng)濟(jì)的一種特例，但是在新的條件下產(chǎn)生的企業(yè)發(fā)展的一種新形式。現(xiàn)象越來越豐富，理論應(yīng)該越來越細(xì)化。總部經(jīng)濟(jì)既通過調(diào)整來發(fā)揮集聚效應(yīng)，同時(shí)還通過不斷發(fā)展來發(fā)揮輻射效應(yīng)。總部經(jīng)濟(jì)通過總部基地為集聚經(jīng)濟(jì)提供了空間平臺，它所吸引的集聚對象以企業(yè)總部為主，在獲得相應(yīng)的外部經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還會發(fā)揮總部對周邊區(qū)域的輻射效應(yīng)，特別是企業(yè)各個不同職能部門在空間上的分離，更顯示了當(dāng)代企業(yè)的魅力。因此，總部經(jīng)濟(jì)又是與集聚經(jīng)濟(jì)有所區(qū)別的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　《總部經(jīng)濟(jì)周刊》：目前，全國的高新區(qū)正處于二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也在努力探尋新的經(jīng)濟(jì)模式。總部經(jīng)濟(jì)是否可以為高新區(qū)提供一個更廣闊的發(fā)展思路？

　　陳建成：總部經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對于高新區(qū)成功實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”將起到非常大的促進(jìn)作用。主要表現(xiàn)為：

　　第一，提升高新區(qū)品牌的價(jià)值內(nèi)涵。通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)將廣泛吸引著名跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)來園區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、運(yùn)營中心、采購中心等。

　　第二，高效利用土地。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)占地少、收益多，是實(shí)現(xiàn)土地投產(chǎn)出效益最大化的最佳經(jīng)濟(jì)模式。在“二次創(chuàng)業(yè)”的過程中所遇到的一個主要問題就是轉(zhuǎn)變以前的粗放型招商為集約型招商，更加注重招商的質(zhì)量和對土地的利用率，通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)模式將是一條非常有效的解決途徑。

　　第三，經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)明顯。由于總部經(jīng)濟(jì)所具有的對資源的集中控制以及所具有的輻射作用，將會對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動作用，并將成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“引擎”。它將通過企業(yè)自身的價(jià)值鏈以及產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。通過總部的集聚將吸引更多的外埠資金投向該區(qū)域的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)等。

　　《總部經(jīng)濟(jì)周刊》：高新區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，吸納企業(yè)總部入駐應(yīng)該采取怎樣的戰(zhàn)略和措施？

　　陳建成：高新區(qū)完成吸引企業(yè)總部入駐的過程是一個系統(tǒng)工程，在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將功虧一簣。首先，

　　建立總部經(jīng)濟(jì)園。通過總部經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)為企業(yè)總部的落戶提供了可以依托的平臺。總部經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)要遵循以企業(yè)為本，企業(yè)與園區(qū)共贏的原則進(jìn)行。其次，加大對外開放力度，實(shí)施“走出去”的招商策略。吸引企業(yè)總部一方面靠企業(yè)主動找上門，另一方面是依靠高新區(qū)主動去公關(guān)企業(yè)總部，這就需要高新區(qū)要采取“走出去”的招商策略。突破傳統(tǒng)的招商模式，以創(chuàng)新招商。要連通

世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)大型企業(yè)網(wǎng)站，建立與

商務(wù)部和駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系，密切關(guān)注知名企業(yè)的產(chǎn)業(yè)動態(tài)和投資方向，利用各種渠道宣傳高新區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策，使更多的投資商了解高新區(qū)、鐘情高新區(qū)。另外，高新園區(qū)政府服務(wù)軟環(huán)境要以政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，以“完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率”為目標(biāo)，更加強(qiáng)化服務(wù)意識，致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，吸引更多的企業(yè)總部。最后，完善區(qū)內(nèi)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的服務(wù)配套設(shè)施。加大園區(qū)內(nèi)為企業(yè)總部服務(wù)的金融、信息、會計(jì)、法律、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷總結(jié)實(shí)施“研究生集聚”工程的經(jīng)驗(yàn)來吸引高端人才。優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的人才環(huán)境，積極推進(jìn)“高層次科技技能人才集聚工程”。加大柔性人才引進(jìn)，加強(qiáng)高新區(qū)專家?guī)旖ㄔO(shè)，跟蹤具有科技前沿性并可轉(zhuǎn)

　　化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的項(xiàng)目，完善各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專家作為高新區(qū)的科技項(xiàng)目和科技業(yè)務(wù)咨詢顧問制度。