本報記者 宋蕾 發(fā)自北京

　　國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司前司長翟志宏在上周卸任后，第一時間內(nèi)接受《第一財經(jīng)日報》的專訪。這位研究外貿(mào)問題多年的官員從外貿(mào)結(jié)構(gòu)的角度分析后認為外貿(mào)高順差的局面還將維持多年。他認為貿(mào)易結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變還需要相當一段時間，而眼下的當務(wù)之急是轉(zhuǎn)變吸引外資的觀念、適當限制外商直接投資；并在強制結(jié)匯、促進進口等方面率先制定現(xiàn)實性的政策。

　　高順差幾年內(nèi)不會改觀

　　《第一財經(jīng)日報》：7月貿(mào)易數(shù)據(jù)不久前出臺，146.13億美元再創(chuàng)了單月最高，這個數(shù)據(jù)是在您的意料之中？

　　翟志宏：是的。如果我國的基本政策沒有大的調(diào)整，即使考慮到人民幣匯價上升的因素，在今后相當一段時間內(nèi)我國進出口高額順差的局面仍將會維持。

　　《第一財經(jīng)日報》：您是從什么角度得出這個觀點的？

　　翟志宏：從統(tǒng)計的角度，我觀察的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)。以2005年為例，已公布的2005年1020億美元順差只是當年各項進出口順、逆差相抵后的凈值。為了便于說清問題，必須把切入的角度從凈順差調(diào)整為總順差。如果按總順差計算，2005年我國按貿(mào)易方式分組的順差為1820億美元，其中加工貿(mào)易順差占78.2%。而在加工貿(mào)易順差中，又有81%的順差來自于外資企業(yè)，以此計算，外資企業(yè)加工貿(mào)易順差占進出口總順差的比重為63.3%。

　　《第一財經(jīng)日報》：是否可以理解推高貿(mào)易順差的主要部分是“外資企業(yè)的加工貿(mào)易”？

　　翟志宏：對！所以我認為貿(mào)易順差是帶有剛性的，短時間內(nèi)不會改變。實際上，這種情況并非是2005年所特有。向前追溯可以發(fā)現(xiàn)，在2000~2004年類似的情況就已經(jīng)存在。

　　在這幾年的數(shù)據(jù)中，加工貿(mào)易順差占總順差的比重之所以會出現(xiàn)波動，是因為一般貿(mào)易進出口趨勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。當一般貿(mào)易出現(xiàn)順差時，加工貿(mào)易順差占總順差的比重就會下降，反之則會上升。2001年和2003~2004年都是一般貿(mào)易出現(xiàn)逆差的年份，結(jié)果造成加工貿(mào)易順差占總順差的比重大大提升，有的年份甚至接近于100%。而2000年、 2002 年和2005 年的一般貿(mào)易都是順差，從而當年造成加工貿(mào)易順差占總順差的比重下降。但是這種百分比的變化，不反映加工貿(mào)易順差絕對值的增減變化。事實上，2000~2005年加工貿(mào)易進出口一直都是順差，并且逐年增高，每年平均新增順差194.7億美元,并且外資企業(yè)在加工貿(mào)易總順差中的比重穩(wěn)定上升，其所占百分比年平均新增3.3個百分點。

　　《第一財經(jīng)日報》：很多國外媒體和學者都認為中國出現(xiàn)高順差是內(nèi)需不足，您是否同意？

　　翟志宏：我不完全同意。我們通過這幾年的觀察，發(fā)現(xiàn)主要是外商直接投資過快。而外商直接投資中70%是投到制造業(yè)。我們要看看這些制造業(yè)有多少比例是外銷的，很多外資進入之后根本不是瞄準中國國內(nèi)市場，主要是歐日居多。

　　《第一財經(jīng)日報》：那能否因此說中國的貿(mào)易“質(zhì)量”不高？

　　翟志宏：也不能這么武斷。剛開放的時候，歡迎外資大量地進來，可以解決政府收入問題、就業(yè)問題等。直到現(xiàn)在來講，吸引外資仍然是一個基本國策。這也符合經(jīng)濟邏輯。但是值得注意的是，當前一些后果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，必須引起重視。

　　《第一財經(jīng)日報》：這些后果具體是什么形式？

　　翟志宏：現(xiàn)在整個國家全盤的經(jīng)濟都要承受逐漸加大的貿(mào)易順差的后果。不久之后，外匯儲備可能要突破10000億美元，而人民幣升值只是對一般貿(mào)易有明顯的抑制作用，如果減少出口退稅就會影響相當一大部分企業(yè)，又影響到相當一大部分進城的農(nóng)民工。

　　因此如果升值過快，對國內(nèi)經(jīng)濟沖擊很大；但是如果不升值，國際上貿(mào)易摩擦加劇，這是一個比較兩難的局面。此外，我們現(xiàn)在還是一個強制結(jié)收匯制度，銀行外匯占款過多，市場上流動性資金過多，導(dǎo)致銀行資金充裕只能貸款，這又推動了投資過熱，并蘊藏一定的金融風險。

　　應(yīng)適當節(jié)制FDI

　　《第一財經(jīng)日報》：針對這些狀況，當前有什么措施嗎？是否從轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)入手？

　　翟志宏：我認為首先是一個觀念的問題，這幾年不應(yīng)該再把出口放在最重要的位置。商務(wù)部一直強調(diào)要改變利用外資的結(jié)構(gòu)，但我認為結(jié)構(gòu)性的變化是緩慢的，在國內(nèi)資金相對充裕的時候，不能一味鼓勵出口，還要研究如何擴大進口的問題。

　　《第一財經(jīng)日報》：但眼下出口企業(yè)和地方政府的利益沖動恐怕僅僅是觀念的改變沒有大的作用。

　　翟志宏：我認為中央的有關(guān)部門首先要轉(zhuǎn)變觀念。再看企業(yè)和地方政府。企業(yè)之所以愿意出口，是因為國內(nèi)現(xiàn)在經(jīng)濟秩序并不規(guī)范，陷阱很多，出口雖是微利，但它有保證。地方政府方面現(xiàn)在還在吸引外資，因為外資確確實實給地方帶來很多的好處，外資在納稅等方面相對規(guī)范，這給地方帶來了充裕的財政，因此短期內(nèi)的沖動也解決不了。

　　《第一財經(jīng)日報》：對此，您認為有哪些當下可行的政策建議？

　　翟志宏：我的觀點是適當抑制外商直接投資。因為即使是