全國(guó)土地調(diào)控工作座談會(huì)13日至14日在昆明召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎指出，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格保護(hù)耕地，始終是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中一個(gè)全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題。要堅(jiān)決遏制各種土地違法違規(guī)行為，把最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處。

　　土地市場(chǎng)整頓效果明顯

　　曾培炎說(shuō)，2003年下半年以來(lái)，土地市場(chǎng)治理整頓效果明顯。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前土地管理和調(diào)控還存在不少突出問(wèn)題，主要是新增建設(shè)用地規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張、土地利用粗放、用地結(jié)構(gòu)不夠合理；一些地方通過(guò)“以租代征”等方式，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，競(jìng)相低價(jià)出讓工業(yè)用地；有的地方政府違規(guī)分拆批地、越權(quán)批地。這些問(wèn)題必須引起高度重視。

　　加強(qiáng)調(diào)控 把好“閘門(mén)”

　　曾培炎指出，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，但也存在固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、銀行信貸投放過(guò)猛、

　　曾培炎提出4點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)土地的管理和監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題采取針對(duì)性的措施，堅(jiān)決予以遏制；二是從體制機(jī)制入手，對(duì)土地收益分配進(jìn)行調(diào)整。提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。提高土地收益用于“三農(nóng)”的比重。從土地純收益中安排部分資金用于廉租房建設(shè)；三是提高耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，盤(pán)活閑置土地，提高現(xiàn)有建設(shè)用地效率，促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用；四是按照權(quán)責(zé)一致的原則，強(qiáng)化地方政府土地管理責(zé)任。省級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。

　　建立敢于碰硬的土地督察隊(duì)伍

　　曾培炎強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。地方各級(jí)黨委、政府必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格土地管理。對(duì)違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策、弄虛作假的，要嚴(yán)肅查處。各地要集中開(kāi)展一次以懲處非法批地、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，完善配套政策，充分發(fā)揮國(guó)家土地督察制度的監(jiān)督檢查作用，加快建設(shè)一支堅(jiān)持原則、敢于碰硬的土地督察隊(duì)伍。同時(shí)要搞好宣傳工作，在全社會(huì)形成一個(gè)人人保護(hù)土地、節(jié)約土地的良好輿論環(huán)境。

　　出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)

　　中共云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任白恩培，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐榮凱，

　　出席會(huì)議的還有：中央有關(guān)部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人，中共云南省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)秦光榮，省委副書(shū)記李紀(jì)恒，副省長(zhǎng)李新華，省長(zhǎng)助理?xiàng)罱ɡサ阮I(lǐng)導(dǎo)。

　　成淇平 王永剛 (春城晚報(bào))