新一輪土地調控風暴將展開 新規直指工業用地
http://www.sina.com.cn 2006年08月15日 02:05
第一財經日報
關于土地出讓金分配調整和管理的文件預計本月下發
本報記者 孫榮飛 發自北京
新一輪更為嚴格的土地調控風暴即將展開。
8月13日至14日，全國土地調控工作座談會在昆明召開。據新華社報道，國務院副總理曾培炎在會議上強調，堅決遏制各種土地違法違規行為，把最嚴格的土地管理制度落到實處。同時，他要求各地集中開展一次以懲處非法批地、非法低價出讓國有土地為重點的專項行動。
曾培炎表示，把好土地“閘門”，這對于控制固定資產投資規模、調整優化產業結構、促進經濟持續快速協調健康發展具有重要意義。對此，曾培炎提出四點要求，其中包括提高新增建設用地有償使用費繳納標準，從土地純收益中安排部分資金用于廉租房建設，以及提高耕地占用稅和城鎮土地使用稅征收標準。
“為了切實實現土地宏觀調控的作用，目前國土資源部正在起草加強土地管理的文件并上報國務院，估計這次會議結束后很快就有結果。”昨日，國土資源部一位官員對《第一財經日報》表示。
據了解，相比于5月30日國土資源部出臺的《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》側重房地產調控，即將出臺的文件將更側重工業用地項目，制止工業用地低成本過度擴張。
同時，“關于土地出讓金分配加以調整和管理的文件也預計在這個月就能下發。”一位地方國土資源局的官員向本報記者表示。
“現在的情況是土地轉用總量太多了，國土資源部每隔幾年就需要加強土地管理一下，關鍵問題還是在文件和法規的落實和執行上。”上述國土資源部的官員說。
此前的7月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署進一步加強土地調控工作。“那次會議認為上半年固定資產投資規模過大、銀行信貸投放過猛、能源資源消耗過多、環境壓力增大等問題存在背后，是土地宏觀調控的效果不理想，土地利用上還是比較亂。”上述國土資源部官員對本報記者表示。按照當時國務院常務會議對形勢的分析是“三段論”：建設用地總量增長過快；工業用地低成本過度擴張；違法違規用地、濫占耕地現象屢禁不止。
在昨天會議上，曾培炎強調對違犯國家宏觀調控政策，弄虛作假的，要嚴肅查處。同時要求各地集中開展一次懲處非法出讓國有土地的行動。
在此之前的6月和7月，監察部、國土資源部組成的聯合檢查組，針對土地市場治理整頓以來的土地違法違規問題以及相關責任人的處理情況，已經赴山東、山西、浙江、河南、湖南、廣東等6省進行了實地檢查。
“但這次國務院要求的專項行動，措施將更為嚴厲，目標更為集中，重點落在工業用地上。”上述國土資源部官員表示。
