北方經(jīng)濟(jì)中心目標(biāo)惹眼，天津努力實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的過(guò)程仍有待時(shí)間考驗(yàn) 資料圖
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本報(bào)記者 何鵬 阮奇
近日，天津被國(guó)務(wù)院批復(fù)成為北方經(jīng)濟(jì)中心。目前的天津，離北方經(jīng)濟(jì)中心到底有多遠(yuǎn)，成了大家關(guān)注的話題。
“天津若要建成北方經(jīng)濟(jì)中心，至少還需要十年。以目前天津的市容市貌、基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，離經(jīng)濟(jì)中心要求相差甚遠(yuǎn)。”在記者的采訪中，很多北京當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)家們都持有這么一個(gè)共同的看法。
這一看法，得到了天津市社科院經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)測(cè)研究所所長(zhǎng)盧衛(wèi)的默認(rèn)。他告訴記者：“從目前的情況來(lái)看，天津確實(shí)有許多工作要做。”但是盧衛(wèi)同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“正如人們常說(shuō)的，在一張白紙上更容易繪畫(huà)出美麗的圖案，所以天津包袱小，更容易對(duì)未來(lái)進(jìn)行重新定位。”
北京市社科院研究員景體華告訴記者，上世紀(jì)九十年代中期，天津提出過(guò)建設(shè)成“北方重要經(jīng)濟(jì)中心之一”的目標(biāo)，而此次批準(zhǔn)的規(guī)劃，則改為建設(shè)“北方經(jīng)濟(jì)中心”。
在這塊區(qū)域里，天津歷來(lái)?yè)碛兄洫?dú)特的地理優(yōu)勢(shì)與制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著中央政府將天津?yàn)I海新區(qū)納入了國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，天津在京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力也急待提高。
一方面是天津要大力發(fā)展，另一方面是北京要卸下“經(jīng)濟(jì)中心”的包袱而輕裝上陣，在這種天時(shí)地利情況下，天津的歷史使命再一次被重新定位。
記者了解到，北方經(jīng)濟(jì)中心這個(gè)提法，國(guó)家于去年便已經(jīng)提出過(guò)，本次規(guī)劃不過(guò)是再次重申而已。
據(jù)了解，事實(shí)上，環(huán)渤海、京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍度遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角、珠三角，所以，此次規(guī)劃的思路實(shí)際上就是要使天津尤其是濱海新區(qū)成為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的增長(zhǎng)極，更要通過(guò)它的啟動(dòng)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加快北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
新使命的由來(lái)
天津要發(fā)展成為北方經(jīng)濟(jì)中心，必須放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景下考慮。
天津社會(huì)科學(xué)院盧衛(wèi)告訴記者，北方應(yīng)該是個(gè)區(qū)域，包括環(huán)渤海、東北亞。他表示，此次規(guī)劃的本質(zhì)變化是，天津的建設(shè)將從過(guò)去為自己的發(fā)展服務(wù)，變成為區(qū)域的發(fā)展服務(wù)。
天津往哪里發(fā)展更加合適，這似乎要考慮北京和天津的關(guān)系，以及北京大都市區(qū)的形成和京津冀的發(fā)展怎么協(xié)調(diào)。
景體華向記者表示，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的行業(yè)分類(lèi)的測(cè)算，北京天津之間并不存在同構(gòu)，例如，雖然表面上看起來(lái)北京天津好象都有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但具體到汽車(chē)的門(mén)類(lèi)兩者之間是不一樣的。因此，兩地可以形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)了解，天津的“錯(cuò)位發(fā)展”把重點(diǎn)放在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是重化工業(yè)、裝備業(yè)，而非延續(xù)長(zhǎng)三角、珠三角的來(lái)料加工的老路。“發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，將決定天津必須要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路，在節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)方面走出一條新路。”天津社科院盧衛(wèi)告訴記者。
從第三產(chǎn)業(yè)看，天津目前很多第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)都來(lái)自北京，包括律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、研發(fā)等等，今后北京天津?qū)⒃谝宰灾鲃?chuàng)新的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、研發(fā)性的服務(wù)業(yè)方面進(jìn)行融合。
天津要為區(qū)域服務(wù)
當(dāng)然，天津在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的美好前景，以及發(fā)展過(guò)程中的領(lǐng)袖作用，都不能掩蓋眼前融合道路上的曲折。
困擾京津融合的一大障礙就是交通。在采訪中，專(zhuān)家們紛紛表示，京津兩地若要在經(jīng)濟(jì)上形成更緊密的關(guān)系，必須加強(qiáng)交通建設(shè)，只有網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、高速快捷的交通設(shè)施齊全完備，才會(huì)產(chǎn)生理想意義中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
而令，令專(zhuān)家們更加擔(dān)心的，是北京天津兩地的行政界限。
中科院經(jīng)濟(jì)研究所張承耀研究員告訴記者，北京是首都，是政治文化中心，天津是重要的出海口，具有地理優(yōu)勢(shì)，距離如此近的城市本來(lái)可以形成一體化經(jīng)濟(jì)，但是行政區(qū)劃界限等因素的存在，使兩個(gè)直轄市在許多關(guān)鍵事項(xiàng)的合作精神還有待提高。
對(duì)于上述現(xiàn)象，北京市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究所常務(wù)副所長(zhǎng)王景山向記者表示：“其實(shí)哪個(gè)城市作為經(jīng)濟(jì)中心并不重要，關(guān)鍵是各自的發(fā)展規(guī)劃要遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，必須認(rèn)識(shí)到區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的基礎(chǔ)。”
