本報記者 田硯君 通訊員 張銘

　　8月6日，記者從云南省富源縣官方獲悉，該縣大河鎮金晶煤礦透水事故的救援工作正式停止。7名被困井下的礦工基本已無生還可能。

　　事故發生于7月8日凌晨6時多，該煤礦的2號井在進行維修時發生透水，正當班的7名工作人員被困。由于出事礦井地質復雜，井下水淹后形成了大量的煤泥，繞道掘井25.5米后，井下瓦斯嚴重超限，無法推進。云南省專家多次論證后認為無法繼續實施救援工作，經報請省市政府同意，批準放棄救援。

　　這只是入夏以來發生的三起事故之一。有著“中國南方煤海”之稱的富源縣，是云南第一產煤大縣，也是煤礦事故的高發區。

　　透水、瓦斯爆炸和死亡，在這個有著大小煤礦上百個的地方，幾乎每年都會發生。當地人對此，熟悉得都有些漠然了。

　　產煤大縣事故大縣

　　富源是云南省最大產煤縣，全縣有3251平方公里土地面積，含煤面積達826平方公里，占總面積的25.4%，分布在該縣10個鄉(鎮)和100多個村(辦)。境內共有大小煤礦上百個，以煤種齊全、煤層厚、煤質好、埋藏淺、含煤系數高、灰分低、發熱量高、易開采等聞名全國。在全國取得了“江南煤田”、“中國南方煤海”、“云南稀有煤基地”等多個稱號。

　　有人曾開玩笑說，在富源，用鋤頭隨手挖下去，挖到的都是煤，有的鄉鎮，煤炭埋藏很淺，只有兩三米，有的村民甚至在家中的堂屋里，就可以開挖煤炭，甚至一些村民在借建新房之機，就在墻角挖起了礦洞。這些都給監督管理帶來困難，也埋下了安全隱患。

　　據了解，云南省人民政府曾對2004年度轄區內發生過一次死亡10人以上安全生產事故，或大幅度突破年度安全生產控制指標的四個州市人民政府進行了通報批評，富源所屬的

　　曲靖市就是因為煤礦事故多發而名列其中。

　　此后不久的2005年2月15日，富源縣竹園鎮一非法煤井發生瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、15人受傷的特大安全事故。為記住這次事故血的教訓，富源縣人民政府還在井口樹立了“警示碑”和“血字碑”。“警示碑”上書“非法礦井永遠關閉”。“血字碑”上刻有這次事故的過程和造成的災難，讓人們牢記這次事故血的教訓。

　　2005年8月31日凌晨1時許，富源縣后所鎮法凹村委會龍家大灣村一非法開采煤井發生頂板垮落，3人遇難。2006年5月22日晚，云南省富源縣老廠系的一個煤礦發生瓦斯爆炸事故，導致5人死亡，13人受傷。2006年7月29日，位于富源縣境內的白龍山煤礦發生煤與瓦斯突發事故，造成11人死亡。

　　“警示碑”和“血字碑”仍在。事故和死亡也仍在繼續。

　　煤老板的生活

　　但凡利益所系之處，就不乏前赴后繼之人。

　　據云南當地媒體披露，富源除了是云南第一產煤大縣之外，好車名車擁有率可能也是云南省第一。有人做過試驗，站在富源主街上，除去

　　一壺茶380元、一頓午餐4500元、唱幾首歌花了9000元，日消費上萬元，這是一個富源煤老板普通的一天。12萬元的西服，14000元的皮鞋，7萬多元的勞力士金表，這是一個富源煤老板一身普通的行頭。

　　在這塊遍地黑金的土地上，許多人因為煤成了暴發戶。

　　煤老板們大部分文化程度普遍偏低，文化最高的就是高中畢業，個別甚至連小學都還沒有畢業。這些煤老板過去大多數處于從事著種植莊稼、背煤等體力勞動。請人勘察找煤，然后申辦相關證件，借錢帶著親眷打井，挖出井后就正式當起了煤老板。這是富源大多數煤老板們的暴發軌跡。

　　發生了事故，即使賠個傾家蕩產，也不過回到了從前。富源縣現在有大大小小的娛樂場所上百家，煤老板在這里一擲千金。他們最怕的就是安全事故，但一年中的發生事故的礦井在富源幾百號井中，是很小的數目。他們心存僥幸，夜夜笙歌。

　　背煤，是貧困村民們的一種生活方式。成為煤老板，是富源背煤人的一種理想。

　　監管是個大難題

　　在2005年“2·15”特大事故發生后，富源縣的有關部門聲稱：將對全縣的礦井進行安全大檢查，檢查一家、合格一家、開采一家。

　　云南煤炭工業局有關人士在接受記者采訪時認為，由于富源的煤炭資源點多面廣，加之在利益的驅動下，附近村民紛紛開礦掏煤，監管難度很大。“2·15”特大事故就是村民小組長帶頭私采煤礦造成的。

　　這位官員認為，作為行業主管部門要在煤礦集中的區域內實施有獎勵機制的舉報電話，讓村民參與到管理的隊伍中；此外加大對鄉鎮一級部門政府的督察監管力度，避免基層的村民小組“暗箱操作”，同時在全省范圍內，加大對非法礦井的關閉和查處工作。

　　記者在采訪過程中，查閱到2001年的一篇新聞，其中寫到：自1998年以來，云南省關井2500多處，壓產1200多萬噸，全面完成了“關井壓產”任務。今年以來，一些小煤礦在利益驅動下再次產煤。為此，全省從4月底廣泛深入地開展了煤礦安全專項整治活動，各地普遍制定了切合實際的工作計劃和實施方案。曲靖、大理等重點產煤地縣在全國率先成立了統一著裝、統一考核、統一解決補貼的礦山執法隊伍，并建立完整的關井檔案，先后取締非法煤礦2400多處。6月份以來，全省絕大多數鄉鎮煤礦及部分地縣國有煤礦均實行停產整頓。

　　關閉、查處、重新開采，為什么總是這個模式？

　　一位業內人士尖銳地指出，近兩年來，隨著國內需求量的增加，煤炭價格一路飆升，當地政府對不顧安全拼命生產的煤礦睜一只眼閉一只眼，從表面上看，經濟利益的驅動是主要原因，其實質卻是地方領導的政績觀在作怪。一些地方政府兩眼盯著GDP，在他們看來，經濟指標是硬性的，其他都是軟性的。

　　這位人士還說，除了地方經濟利益外，也不排除有個人私利的因素。一些地方官員和煤礦有著千絲萬縷的聯系，本身就有利益在里面。

　　據中共云南紀律檢查委員會社會通報：6月中下旬，云南省共立案查處國有企業負責人投資入股煤礦11人，49人從煤礦撤股。

　　記者了解到，為了加大煤礦安全的資金投入，云南省從2006年1月起，高瓦斯、煤與瓦斯突發、受水害和火災威脅嚴重的礦井將按國家規定的上限標準提取安全費用，并按規定使用。并按照“企業負責、政府支持”的原則，完善地方政府、企業共同增加煤礦安全投入的機制。

　　有了安全資金，能否就有安全保證？富源縣在剛剛過去的夏季發生了三起事故，讓人心存質疑。

　　因此，才會有人說：什么時候，“生命至上，百姓大如天”的觀念能深入富源各級官員的心中，富源煤礦事故的杜絕才會有希望。