荊州召開國企改革專題會議研究部署市直工業企業改革煞尾工作

　　8月2日，荊州市代市長王祥喜主持召開市直工業企業改革專題會議，研究部署改革煞尾工作。副市長黃建宏、李祖新，市委副秘書長張明軍、市政府副秘書長周宏智及市企改辦、市國資委、市勞動與社會保障局、市國土資源局、市房管局、市法院、市監察局、市經濟發展促進中心等部門負責同志參加了會議。

　　據荊州市市國企改革辦公室提供的數據反映，截止7月底止，市直共有93家工業企業

納入改制改革，目前已有87家企業基本完成改制改革任務，還有6家企業的改革正在進行之中

　　雖然市直工業企業的改革已進入煞尾階段，但存在的困難和問題仍比較突出。主要體現在以下幾個方面:一是職工安置仍存在較大資金缺口；二是35家存續企業破產工作未能進入法定程序；三是破產關閉企業土地變現資金不能及時兌付；四是部分改制改革企業

　　針對市直工業企業改革煞尾階段存在的困難和問題，荊州市市領導提出了五點意見和要求：

　　第一，要充分認識改革煞尾工作的艱巨性，增強緊迫感。改革煞尾階段存在的遺留問題很多，重點要抓好職工安置資金缺口的籌措、破產關閉等特困企業退休職工醫保問題、存續企業的依法破產、土地變現款的及時收繳等主要工作。企業主管機關和職能部門，要進一步統一思想認識，充分認識改革煞尾工作的艱巨性，增強緊迫感。要加大國企改革的力度，加強領導，明確責任，加速解決市直工業企業改革中的遺留問題。

　　第二，要重點解決市直工業企業職工安置資金缺口問題。市政府原則同意市企改辦報送的《關于解決市直工業企業職工安置資金缺口情況報告》。解決市直工業企業職工安置資金缺口，共需籌集資金11218.5萬元，目前已籌集資金5500萬元，解決了21家企業職工安置缺口問題。此外，還需籌集資金5718.5萬元，主要解決兩個方面的問題：一是解決20家破產關閉企業退休職工醫保問題，需資金3636.9萬元；二是解決2002年前已改制改革企業遺留問題，需資金2372萬元。會議要求市財政、國資、勞動等部門積極想辦法，多渠道籌集。

　　第三，要加快35家存續企業依法破產工作進程。針對存續企業破產工作中面臨的主要債權人問題、職工安置方案和職工代表大會等實際問題，會議對存續企業依法破產工作提出了三點意見和要求，一是市中級人民法院要切實加強對存續企業破產工作的領導和支持，抽調一名負責人和相關職能部門人員專門負責此項工作；二是涉及到主要債權人問題，職工安置方案和職代會問題等法定程序問題，應在依法辦事的前提下，堅持實事求是原則，采取靈活變通的處理辦法；三是市國資委和市經濟發展促進中心要對存續企業分類排隊，對已經具備破產條件的存續企業，盡快向市法院申報。市法院要積極配合企業做好與省高院的聯系和協調工作，確保在今年內存續企業依法破產工作有一個較大突破。

　　第四，要盡快落實解決破產關閉企業土地出讓款支付和土地清場移交問題。破產關閉企業將出讓土地清場移交給土地收購部門后，土地收購部門須嚴格按收購協議，支出土地出讓資金。目前土地收購部門拖欠破產關閉企業的1572萬元土地款要在今年九月底之前全部支付給企業。

　　市經濟發展促進中心和相關企業，要積極配合土地收購部門，抓緊出讓土地的清場和移交工作。荊毛巾廠、荊紡織廠、鑫匯織布廠、電

　　市國土資源局和市城投公司要專題研究土地變現中的應收款問題，要注意防范資金風險，積極配合支持企業改制改革。

　　第五，各相關職能部門要對市直工業企業改革煞尾工作繼續給予大力支持和配合。要進一步樹立為國企改革服務的意識，嚴格執行市政府和企改辦制定的改革行政收費標準，對少數違規收費和超標準收費的現象要及時整改。同時，各相關職能部門要切實提高辦事效率，主動做好企業資產處置、職工安置中的相互配合與協調工作，確保改革順利推進。