□本報記者 于祥明 商文
《規定》對“內資外化”的紅籌融資套現進行了限制。
根據《規定》，外國投資者以股權并購境內公司應報送商務部審批，境內公司除報送本規定第二章要求的文件外，另須報送境內公司最近一年股權變動和重大資產變動情況的說明、所涉及的境內外公司及其股東的開業證明或身份證明文件、境外公司的股東持股情況說明和持有境外公司5%以上股權的股東名錄等項文件；特殊目的公司以股權并購境內公司的， 境內公司在向商務部報送前述條款所要求的文件之外，另須報送特殊目的公司的境外投資批準文件和證書、特殊目的公司境外投資登記表、特殊目的公司最終控制人的身份證明文件或開業證明／章程等文件。
同時，第四十條規定，特殊目的公司或其境外母公司境外上市的股票發行價，不得低于其所對應的境內公司股權的價值，這一條有助于防范資產流失。
中科院金融研究所研究員尹中立向上海證券報表示，這些條款付諸實施之后，若是再有金融大盜企圖侵吞境外國有資產，我們行使管轄權便有據可依。尹表示，新政的這一部分條款可以對抑制當前的房地產市場泡沫和外資投機問題也發揮一定作用。實際上，上述文件與171號文件初衷相同，都為了外資投機中國設限。
在實踐中，房地產開發公司和房地產投資信托基金（REITs）海外上市多數是通過紅籌途徑，大量外資通過這條途徑進入國內房地產市場，一些投資沖動過分強烈的企業得以通過這條途徑規避國家宏觀調控，一些投機傾向強烈的投資基金得以快速套現。因此，至少在經濟過熱、資產價格泡沫膨脹風險的當前，有必要收緊房地產企業和房地產投資信托基金紅籌上市途徑。這樣，在依據該規定審批的時候，可以對房地產企業和房地產投資信托基金適度從嚴。
