山東嚴控14類投資項目
http://www.sina.com.cn 2006年08月09日 02:21
第一財經日報
對840個億元以上投資項目自查發現，存在問題的有117個
本報記者 李攻 發自濟南
山東省近日出臺政策，對鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、煤炭、電力、紡織、高檔房地產、機關辦公樓、培訓中心和城市廣場等14類投資項目,要求必須從嚴控制。“凡違反規定進行投融資活動的，要追究有關單位和人員的責任。”
在這份由山東省政府辦公廳發出的《關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的通知》中，提出對投資項目采取“區別對待、有保有壓”的方針，“對有利于山東省調整結構和科技含量高的重點項目積極創造條件予以保證；對能耗高、污染重以及產能過剩行業的項目，下決心停下來。”
山東省認為，當前該省投資領域仍存在一些不容忽視的問題：高新技術產業投資比重不高，傳統行業和基礎產業比重大；有的地方執行產業政策不嚴肅、審查把關不嚴，仍然新上了一些能耗高、污染較重以及產能過剩行業的項目；有的地方新上項目不遵循基建程序，嚴重影響了投資和項目管理秩序。而國家實行宏觀調控正是“提高項目質量、優化投資結構”的機遇。此前，山東方面曾對840個億元以上投資項目進行了自查，發現存在問題的有117個，其中沒有任何手續的有7個，沒有立項的有7個，沒有土地批復的有34個，沒有環評手續的有36個。
在上述《通知》中，山東省要求各市政府8月20日之前對新開工項目再進行清理。“符合國家行業規劃、產業政策和市場準入標準但手續不完備的項目，應抓緊審核補辦有關手續；對于嚴重違反政策規定的建設項目，堅決責令停止建設。”
土地和信貸成為控制固定資產投資的兩扇閘門。山東省規定，凡不符合土地利用總體規劃，沒有農用地轉用計劃指標，不按規定預審或未通過預審的項目不予批準農用地轉用。符合法律規定和產業政策的項目用地，涉及占用基本農田的，必須報國務院審批。
山東省要求，商業銀行和政策性銀行立即停止與各級政府及政府部門簽訂新的各類打捆貸款協議或授信合作協議，對已實施的打捆貸款要進行拆分。已經簽訂的授信合作協議，要逐筆采取重新落實擔保抵押等保全措施。任何金融機構不得給予禁止類行業或項目發放貸款，并停止各種形式的授信。而對房地產業貸款，山東要求嚴禁對資本金不落實、經營管理不規范和“四證”不全、開發項目資本金比例低于35%的項目發放貸款。
