最近,甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進黨政領導干部和企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計工作的意見》,要求各級黨委、政府加強領導,改進方法,強化措施,推動全省任期和任中經(jīng)濟責任審計工作的穩(wěn)步發(fā)展。
——進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作的組織和實施。經(jīng)濟責任審計項目要按照干部管理權(quán)限,由各級組織部門統(tǒng)一委托審計機關實施。國有及國有控股企業(yè)法人代表的任期經(jīng)濟
責任審計,由國有資產(chǎn)管理部門提出建議名單,與審計機關協(xié)商,審計機關視情況確定審計項目,列入年度審計計劃并組織實施。在組織實施審計時,審計機關要充分利用其他審計力量和相關審計成果,做到資源共享,避免重復審計。
——認真開展任中經(jīng)濟責任審計工作。全省要認真開展領導干部任中經(jīng)濟責任審計工作,對在同一崗位上任期三年以上的黨政一把手和行政、事業(yè)、企業(yè)單位主要負責人,財政、財務收支金額較大以及有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)部門的主要領導干部,群眾反映經(jīng)濟問題較多或紀檢監(jiān)察機關在查處違紀違法案件中認為有必要進行審計的黨政領導干部和企業(yè)領導人員,進行重點審計。組織部門確定任中審計計劃后,向?qū)徲嫏C關出具任中審計項目委托書;審計機關完成任中審計項目后,向組織部門提交審計結(jié)果報告。國有資產(chǎn)管理部門與審計機關協(xié)商確定的任中審計項目,審計機關完成后,向國有資產(chǎn)管理部門出具審計結(jié)果報告,并根據(jù)不同情況報省委、省政府。
——改進離任審計的方式和方法。任中審計和離任審計相結(jié)合,逐步做到“先審計、后離任”,使離任審計和干部使用、調(diào)整協(xié)調(diào)一致。對即將離任的,提前實施離任審計。對任中審計中發(fā)現(xiàn)領導干部或所在單位有重大經(jīng)濟問題影響領導干部本人繼續(xù)任職、組織部門認為需要調(diào)整的,必要時實施離任審計。
——加大責任追究力度。要強化對領導干部經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)以及財政財務行為的監(jiān)督和制約,著力解決重大項目決策、執(zhí)行財經(jīng)紀律方面存在的突出問題。對嚴重違紀違規(guī)行為,各級紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計和國有資產(chǎn)管理部門要嚴格按照有關規(guī)定,追究領導干部的直接責任和領導責任,不搞“下不為例”。
——逐步實行領導干部離任交接制度。凡按規(guī)定列入經(jīng)濟責任審計對象的黨政領導干部和企業(yè)領導人員,在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、辭職、退休前未接受審計的,除正常交接工作外,還應對本人經(jīng)手的經(jīng)濟業(yè)務和本單位的遺留經(jīng)濟事項進行清理,書面移交繼任者。不辦理經(jīng)濟手續(xù)交接、造成損失的要追究責任。繼任者要采取措施,認真解決遺留問題。審計機關要把解決遺留經(jīng)濟事項,作為任中審計和離任審計的重要內(nèi)容。
——切實加強對經(jīng)濟責任審計結(jié)果的利用。紀檢監(jiān)察機關對經(jīng)濟責任審計結(jié)果反映的重大問題,要及時查處,追究責任。組織人事、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把經(jīng)濟責任審計結(jié)果同領導班子年度考核、領導干部提拔任用結(jié)合起來。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門還要把審計結(jié)果作為兌現(xiàn)年薪,獎懲、聘任企業(yè)領導人員和制定企業(yè)改制、改組、重組方案的重要依據(jù)。(張曉利 崔思明)
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