鄭春峰　張霞　劉麗琴

　　商務(wù)部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份，我國吸收外商直接投資(FDI)略有下降。其中，新設(shè)立外商投資企業(yè)19750家，同比下降6.89%；實際使用外資金額284.28億美元，同比下降0.47%。

　　上述兩組數(shù)據(jù)較之今年前5個月可謂此起彼伏——同樣是由商務(wù)部提供的數(shù)據(jù):今年1-5月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)16437家，同比下降4.75%；實際使用外資金額則為223.66億美元，同比下降了0.79%。此外，前5個月我國的合同外資金額達(dá)649.71億美元，同比增長了14.88%。

　　“相比于今年1月份FDI達(dá)到45.45億美元，同比激增10.99%的態(tài)勢來說，近半年來外商對我國直接投資確有漸緩的跡象。但外商直接投資在短期內(nèi)起起落落是正常的�！�

商務(wù)部研究院的梅新育博士在接受記者采訪時分析認(rèn)為，“目前世界經(jīng)濟(jì)處于增長期的頂峰，而該預(yù)期在不久的將來有可能下降，從而連帶影響了國際投資者對于中國的投入力度�！�

　　此外，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部副部長隆國強(qiáng)博士也告訴記者，“從商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)看，最近幾個月外商在我國制造業(yè)領(lǐng)域的直接投資確實有所下降，但這只是短期的浮動，屬于正常情況�！�

　　FDI在高基數(shù)上緩緩減速

　　實際上，對于流入速度減緩的FDI，我國政府已有覺察并對之作出了客觀的評估。

　　不過，面對著日漸趨緩的FDI流入之勢，各種相關(guān)的分析與臆測還是隨之而生。記者在采訪過程中注意到，不少市場分析人士擔(dān)心，在經(jīng)歷數(shù)年高速增長之后，長期資本是否正在逐步從我國撤離？我國對外資的吸引力是否在減弱？倘若如此，我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展是否會受之牽連？

　　在隆國強(qiáng)博士看來，我國目前吸引外資的水平已經(jīng)處在較高的基數(shù)之上，因此，在原先的高基礎(chǔ)上不要期望每年都能取得高增長�！霸诟吲_階上運(yùn)行幾年，然后稍有放緩和徘徊，再進(jìn)行一些波動和調(diào)整，之后再步入一個新的臺階，這應(yīng)該是未來發(fā)展大的走勢�！彼�還樂觀地預(yù)計，我國在“十一五”中后期吸引外資額有望達(dá)到800-1000億美元的水平。

　　短期內(nèi)外資不會輕易撤出

　　“FDI、貿(mào)易順差的雙高狀態(tài)，已經(jīng)讓

人民幣匯率承受著巨大的升值壓力�！被�于此種考量，花旗中國的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平表示，從官方已經(jīng)公布的FDI和貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，外匯儲備壓力到目前為止還沒有出現(xiàn)緩解的跡象，因此FDI流入速度減緩對于正在進(jìn)行的宏觀調(diào)控來說無疑是一件好事�！皬倪@個意義上說，對于外資會否快速撤離中國的擔(dān)心似乎是多余的�！�

　　“從目前國際資本流動的趨勢，特別是全球直接投資的貿(mào)易流向看，今后一個時期內(nèi)，仍會繼續(xù)向有利于我國的方向發(fā)展。國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移也會繼續(xù)給我國帶來新的發(fā)展機(jī)遇�！眹�家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的史月英進(jìn)而認(rèn)為，“現(xiàn)階段，我國相對勞動力成本上升，資源呈現(xiàn)短缺，在沒有相對穩(wěn)定的、可靠的替代政策的情況下，應(yīng)該保持吸收外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性�！�

　　史月英分析，隨著國家宏觀調(diào)控政策、土地清理整頓等因素引起的利用外資調(diào)整期的臨近結(jié)束，外商直接投資擺脫了2005年持續(xù)高增長的局面，進(jìn)入緩慢的增長期，但預(yù)計今年外商直接投資高速增長的可能性不大。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)能否回歸理性？

　　專家們普遍認(rèn)為，F(xiàn)DI增速減緩對目前我國過熱的投資局勢來說，無疑是一個緩沖期，而宏觀調(diào)控的壓力也將緩解，重復(fù)建設(shè)的工程陸續(xù)下馬，開發(fā)區(qū)建設(shè)有望回歸理性。

　　中國社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所姚枝仲博士認(rèn)為，“外商直接投資增長放緩可能是個好消息，這一方面可以促進(jìn)我國內(nèi)地資本成長，另一方面還可以緩解

人民幣升值的壓力�！彼�說，我國已不再是一個資金短缺的國家，國內(nèi)資金目前尚且缺乏良好的投資機(jī)會，因而，長期外資流入減少有利于國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　“我國外商直接投資的存量相當(dāng)大，在5000-6000億美元左右，如果按照10%的回報率，每年的收益就高達(dá)500億美元，這是一筆很大的收入流失，并會對國際收支產(chǎn)生長期影響。”姚枝仲表示，外商直接投資減少對于人民幣匯率問題是一個好消息，如果結(jié)匯資金減少，人民幣升值壓力自然減輕。

　　“我國部分地區(qū)招商引資已經(jīng)陷入誤區(qū)，通過土地和稅收盲目吸引外資，對于目前走向擴(kuò)張的我國經(jīng)濟(jì)意義不大，GDP的增長不能一味依賴外資。”隆國強(qiáng)博士同時表示，對于吸引外資利和弊的爭議自改革開放之初就有了，這個問題應(yīng)多面觀之——既要看到利用好FDI給我國經(jīng)濟(jì)帶來的好處，也要充分意識并防范它的潛在沖力。

　　他認(rèn)為，“關(guān)鍵是政府對引資政策的制定今后需要跟上�！崩�如在勞工工資、環(huán)境污染、社會責(zé)任等方面加強(qiáng)把關(guān)，另一方面引導(dǎo)外資的技術(shù)管理與人才外流，讓更多的國內(nèi)企業(yè)能夠真正地分享到。把政府的力量與企業(yè)的力量結(jié)合起來，才能具備真正的競爭力。

　　外商投資轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)跡象可循

　　梅新育博士告訴記者，商務(wù)部將堅持引資政策并保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，維持對國際資金的吸引力。并將加大開放力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)循序漸進(jìn)地對外開放。同時，鼓勵創(chuàng)新方式引進(jìn)外資，譬如采用并購的方式，以及引進(jìn)外資參與我國金融不良資產(chǎn)的處置。

　　史月英也認(rèn)為，隨著加入WTO過渡期的結(jié)束，服務(wù)業(yè)市場將全面開放，國際服務(wù)業(yè)對我國轉(zhuǎn)移“放量增長期”幾成定局。

　　“由于各國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場開放度越來越大，金融、保險、電信、流通等行業(yè)的跨國并購成為推動跨國投資的最重要力量。而傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，如汽車、電子、醫(yī)藥、化工等的跨國購并，也在更深程度上依賴于服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展�！笔吩掠⒎治鲋赋�，目前，我國服務(wù)業(yè)開放度為62%，發(fā)達(dá)國家一般是80%左右；我國服務(wù)業(yè)占GDP比重為30%，發(fā)達(dá)國家占60%至70%，香港地區(qū)接近90%。因此，我國服務(wù)業(yè)吸引外商投資的潛力很大。