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8月5日，四川省國資委產(chǎn)權(quán)監(jiān)管處通報(bào)了全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓檢查情況，去年四川省共完成企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓234宗，成交金額13.6億元，基本能按照規(guī)范進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，但一些地方在交易中認(rèn)識(shí)不夠到位、理解上存在偏差；未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序等六大問題仍比較突出。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓增長率達(dá)19.71%
今年初，在各省屬企業(yè)、市(州)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和兩家指定產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，省國資委、省紀(jì)委組成聯(lián)合檢查組，對(duì)部分省屬企業(yè)、市(州)和兩家指定產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查。結(jié)果表明，去年四川省共完成企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓234宗，涉及12個(gè)市(州)和5個(gè)省屬企業(yè)，涉及資產(chǎn)評(píng)估值約11.4億元，成交金額13.6億元，增長率約為19.71%。其中：進(jìn)場交易99宗，成交金額8.09億元，其他方式轉(zhuǎn)讓135宗，成交金額5.51億元。檢查結(jié)果表明，按照《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)范，去年全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本能做到公開轉(zhuǎn)讓、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基本符合規(guī)定程序、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息基本能按照規(guī)定進(jìn)行披露、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中其他各方面基本能按照規(guī)定進(jìn)行。
執(zhí)行不嚴(yán)格六大問題不容忽視
檢查中，四川省國資委、省紀(jì)委組成的聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn)六方面的主要問題，即認(rèn)識(shí)不夠到位、理解上存在偏差；未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序；未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入專戶設(shè)立不規(guī)范；產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇不正確等。
主要表現(xiàn)在，有的地方產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目未進(jìn)行可行性研究，未申請(qǐng)立項(xiàng)，就直接進(jìn)入轉(zhuǎn)讓程序；有的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，即使申請(qǐng)了立項(xiàng)，但也未按立項(xiàng)的要求附相關(guān)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料。還有一些地方，未按規(guī)定披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，按規(guī)定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省國資委指定的媒體披露，公告期為20個(gè)工作日。但一些轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自行通過當(dāng)?shù)氐碾娨暋?bào)紙甚至企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公告，且公告期一般都小于20個(gè)工作日。此外，有個(gè)別產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目在轉(zhuǎn)讓成交過程中，按一次性付款給予一定的折扣優(yōu)惠，還有地方對(duì)不符合直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行了協(xié)議轉(zhuǎn)讓或直接批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓未履行嚴(yán)格的審批程序。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓檔案保存不合規(guī)范。
將建轉(zhuǎn)讓監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制
據(jù)悉，從今年開始四川企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查，將逐步形成日常監(jiān)督檢查工作制度、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的工作制度、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告制度等。今后各市(州)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將單獨(dú)或會(huì)同相關(guān)部門在每年末或年中，開展一次企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查。不定期抽查由各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合日常工作安排組織實(shí)施，包括對(duì)有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、組織工作調(diào)研、督查指導(dǎo)等。
此外，今后將建立四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作中遇到的困難和問題。省國資委將具體負(fù)責(zé)全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施和日常工作。
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