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財經縱橫

堅定不移落實科學發展觀 堅定不移建設效益深圳

http://www.sina.com.cn 2006年08月07日 15:23 深圳商報

  今年上半年,深圳的GDP達到2561億元,在深圳經濟經過持續20多年的快速增長,已經累積了很高基數的前提下,仍然保持了同比增長13.5%的較快發展速度。

  但是,這個初步統計數字剛一公布,就引起了一些議論,原因只有一個,那就是深圳自建立經濟特區以來,上半年的經濟增長速度首次低于全省平均水平。今年上半年,全省GDP增速為14.4%。

  深圳曾經以三天一層樓的“深圳速度”享譽世界。從這個意義上說,這件事受到關注,甚至有人擔心起深圳的發展后勁,都是可以理解的正常現象,它體現了全國人民對深圳的厚愛和期待。但是,對深圳的廣大干部群眾來說,能不能科學理性地看待這個問題,能不能正確地分析其中的原因,能不能從中探尋出深圳在新的歷史條件下應該堅持什么樣的發展模式、發展道路,就顯得至為重要。

  全國范圍的改革開放事業,已經走過了20多年的崢嶸歲月。在經濟持續快速增長、綜合國力迅速增強的同時,全國的經濟發展也開始步入一個全新的歷史階段,那就是胡錦濤總書記一再強調的,要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把切實轉變發展觀念、創新發展模式、轉變經濟增長方式、提高發展質量,作為一項重要而緊迫的戰略任務。

  科學發展觀的核心,就是要實現經濟和社會、資源、環境、人口的協調可持續發展,就不能再簡單地以GDP論英雄,就不能再走拼規模、拼投入、拼資源、拼環境、拼勞動力的老路。

  具體到深圳,落實科學發展觀的要求更為現實、更為迫切。曾經的“深圳速度”既給我們帶來了無限榮光,也給我們累積了需要我們這一代人直面解決的歷史性發展課題,那就是如何在土地、水資源、

能源、生態環境和人口的緊約束下求發展。

  正因為如此,市委三屆十一次會議以來,特別是第四次黨代會以來,市委、市政府先后提出了建設和諧深圳效益深圳、樹立新的資源觀、加快自主創新、全面推進循環經濟等一系列新目標、新舉措,甚至提出為了落實科學發展觀,為了深圳的長久可持續發展,就算短時期內會犧牲一些增長速度、犧牲一些榮譽也在所不惜。

  “在所不惜”的話好說,但是不是敢動真格,卻需要一個地區的主要領導人有極大的勇氣、魄力、歷史責任感,特別是舍小我、求大我的犧牲精神。

  深圳的經濟增長速度能不能搞得比13.5%更快一點?老實說,完全可以。比如對經濟增長拉動最直接的全社會固定資產投資,全國上半年的增長速度是29.9%,而深圳只有14.9%。再比如,全國的萬元GDP能源、資源消耗仍然呈增長趨勢,而深圳在消耗水平大大低于全國平均水平的前提下,仍然實現了萬元GDP綜合能耗同比下降1.5%、萬元GDP水耗同比下降8.86%的好成績。深圳每平方公里土地產出GDP1.31億元,在全國各大城市中遙遙領先。在全國經濟發展造成環境壓力進一步增大的情況下,深圳實現了經濟增長對水污染程度逐步下降,全市主要河流水質與上年同期相比明顯改善。特別是深圳作為全國人口密度最高、人地矛盾最為突出的城市,市委、市政府仍然果斷劃定了占全市國土面積50%的土地為基本生態控制線,并明確規定,除了重大道路、交通設施、市政公用設施、旅游設施和公園綠地以外,禁止在基本生態控制線范圍內進行建設。這不僅是國內公布的首個基本生態控制線,而且是一條任何人都不能碰的“鐵線”、“高壓線”。

  還不僅如此,深圳上半年的一系列發展數據,都體現了深圳經濟發展質量在穩步提升。比如,經濟增長的內生性增強,內需拉動經濟增長作用明顯,社會消費品零售總額同比增長14.6%,高于同期GDP增速;本土經濟發展迅速,民營經濟貢獻加大,上半年民營企業出口107億美元,增長90.1%,民營企業和股份制企業的對外投資占到全市對外投資的70%以上;財政收入同比增長22.57%;深圳向國家作貢獻的能力繼續增強,不包括關稅和海關代征部分,上半年上劃中央收入達316.57億元,同比增長39.86%;經濟增長中科技、教育和人力資本的貢獻率全面提高;綠色GDP和循環經濟的貢獻率顯著提高;高新技術產業、金融業、現代物流業和文化產業等四大支柱產業的比重全面提高等等。

  更為重要的是,最集中體現現代經濟

競爭力和發展后勁的科技創新、品牌戰略、產業升級,都取得長足進步。專利申請再創新高,躍升為全國專利申請量第二的城市。
自主品牌
培育卓有成效,被評為中國“品牌之都”。

  通過深入開展“基層基礎年”、“城市管理年”等活動,深圳經濟發展與社會系統的協調統籌得到明顯改善。

  所有這些,都說明深圳已經初步走出了拼投資、拼資源、拼規模的經濟發展老路。說明市委、市政府按照科學發展觀提出的建設和諧深圳、效益深圳的發展模式初見成效。

  有經濟專家明確指出,深圳近些年來不管國家宏觀經濟形勢如何變化,始終保持15%左右的經濟增長速度,上下有2至3個百分點的波動,避免了大起大落、大熱大冷。這說明深圳經濟的發展是穩定、健康的,體現出了深圳經濟發展的質量和成熟程度。

  我們不厭其煩地舉出這么多深圳上半年經濟發展中的數據,并不是要說明深圳經濟的增長速度應該低于全省的水平。畢竟,科學發展觀的關鍵仍然是發展,只是我們想和全市的廣大干部群眾一起,共同弄明白我們需要什么樣的發展模式。

  我們不厭其煩地舉出這么多深圳上半年經濟發展中的數據,也不是要說深圳在落實科學發展觀的道路上已經一帆風順,什么問題都沒有了。相反,正如市委、市政府所清醒認識到的那樣,深圳的經濟要保持體現科學發展觀的可持續發展,還面臨許多嚴峻的挑戰。很多問題都需要我們高度重視、認真解決,甚至需要幾代人的不懈努力。

  我們不厭其煩地舉出這么多深圳上半年經濟發展中的數據,還有一個非常重要的想法,就是希望和全市廣大干部群眾達成一個共識:走科學發展之路,建設和諧深圳、效益深圳,絕不能“葉公好龍”,稍微碰到一點困難、一點難題,稍微作出一點犧牲、付出一點代價,就開始懷疑、動搖,甚至想著后退。如此,科學發展之路不可堅持下去,深圳也不會有可持續發展的燦爛未來。

  在日前召開的市委常委(擴大)會議上,市委、市政府用“平穩、提升、優化、協調”來評價深圳今年上半年的經濟發展態勢,就充分體現了市委、市政府沉著、自信、堅定的態度和立場。市委、市政府在全國率先發布的《“效益深圳”統計指標體系》,則為我們如何進一步落實科學發展觀提供了具體操作的依歸。

  走科學發展之路,絕不是權宜之計,更不是可走可不走的簡單選擇題,而是關系到中華民族前途命運的重大發展戰略轉變,必須堅定不移地走下去。深圳作為經濟特區,作為全國改革開放和經濟發展的排頭兵,理當義不容辭地承擔起為全國落實科學發展觀探路的歷史責任。


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