英國《金融時報》王明(Mure Dickie)北京報道

　　2006年8月4日 星期五

　　中國國家發(fā)展和改革委員會(NDRC)的智囊機構(gòu)發(fā)出呼吁，建議中國成立專門的政府機構(gòu)，對外資并購國有企業(yè)進行“嚴格審核”。發(fā)改委是中國的實權(quán)部門。

　　這一呼吁來自發(fā)改委下屬的投資研究所，它突顯出中國官員和學(xué)術(shù)界人士中存在的憂慮，他們擔心財力雄厚的外國企業(yè)正在奪取中國戰(zhàn)略性工業(yè)領(lǐng)域的控制權(quán)。

　　這個呼吁將助長這樣的看法，即此類憂慮會影響中國政府進一步放開經(jīng)濟的熱情。

　　在昨日發(fā)表于國家級媒體《中國證券報》的報告中，投資研究所表示，政府一般不應(yīng)當直接干預(yù)企業(yè)的市場進退，但是，在涉及產(chǎn)業(yè)安全、國家安全方面，“政府有關(guān)部門應(yīng)當嚴格把關(guān)”。

　　該智囊機構(gòu)表示，中國應(yīng)該成立專門的外資投資調(diào)查與審議機構(gòu)，對外資并購國有企業(yè)的“廣度與深度”進行宏觀調(diào)控。

　　報告中說：“要嚴格審核外資并購國有企業(yè)的重大個案與評估外資投資的影響，以防止外資投資帶來各種隱患。”

　　上述建議提出前不久，中國高層官員前所未有地召開了三天的閉門會議，解決在凱雷(Carlyle)試圖收購徐工(Xugong)問題上出現(xiàn)的官僚政治僵局。凱雷是一家美國私人股權(quán)公司，而徐工則是一家中國國有建筑設(shè)備公司。

　　投資研究所的一位高級研究員強調(diào)，呼吁成立專門機構(gòu)對外資收購進行審查——這是發(fā)表在官方媒體《中國證券報》上一篇“權(quán)威報告”的部分內(nèi)容——并不代表發(fā)改委的觀點。

　　然而，中國發(fā)改委對未來幾年外國投資的規(guī)劃中，確實包括一項呼吁，即對涉及“敏感行業(yè)關(guān)鍵企業(yè)”的外資收購進行更嚴格的調(diào)查和監(jiān)督。

　　如果上述設(shè)立新機構(gòu)的呼吁得到采納，對有意涉足中國諸多工業(yè)領(lǐng)域的外國企業(yè)而言，那將會成為一個新的令人畏縮的障礙。外企有意涉足的那些工業(yè)領(lǐng)域目前仍由國有企業(yè)所主宰。

　　負責國際貿(mào)易的美國

　　如果人們感覺到中國政府正將外國企業(yè)拒之門外，可能會加劇因中國對美貿(mào)易順差急劇擴大而導(dǎo)致的摩擦。

　　一些自由派經(jīng)濟學(xué)家同時擔心，在這個經(jīng)濟體中，對于私營和外國企業(yè)影響力擴大的保守及民族主義抵觸情緒，將威及中國更廣泛的改革進程。不過，中國政府仍堅稱，將致力于進一步的開放。

　　譯者/徐柳

　　來源：FT中文網(wǎng)-FTChinese.com