上半年江蘇國企改革發展勢頭良好 下半年重點落實十項工作

　　今年上半年，江蘇省國有企業改革發展繼續保持良好勢頭。一是經濟效益大幅度提高。省、市國資委履行出資人職責企業實現營業收入、利潤總額、凈利潤同比分別增長13.94%、35.00%和73.85%，省屬企業三項指標同比分別增長17.31%、48.41%、95.92%。

　　二是重點領域、重點環節的改革取得明顯成效。產權制度改革力度加大，包括跨國公司、中央企業在內的20多家戰略投資者參與江蘇省國有企業改革重組。7戶省級資產管理公

司重組順利實施。37戶國有控股上市公司，除3家經批準轉讓給非國有單位、1家暫不具備股改條件外，其他33家公司均已完成股權分置改革或進入股改程序。以建立外部董事制度、實行企業高管人員市場化選聘、加強外派監事會、監事和財務總監等監督機構的監督為重點，公司法人治理結構進一步完善。省屬企業積極借鑒新加坡“淡馬錫”經驗，創新體制機制。

　　三是建立風險防范機制取得重要進展。針對國有企業存在的財務風險、經營風險和投資風險，從戰略規劃、財務資金、重大投資等方面加強管理，建立健全財務預算、內部控制、投資決策等制度，建立機制，堵塞漏洞，防范風險。

　　四是各項監督管理措施得到較好落實。企業國有產權轉讓項目通過掛牌公開轉讓平均升值10%以上，國有資產評估項目在核準過程中調增國有權益近2億元，有效制止了多起造成國有資產流失的行為。

　　下半年，重點抓好十項工作。一是推進技術創新。加強產學研結合，建立健全技術開發體系；抓住企業經濟效益提高的有利時機，加大技術開放投入；加大品牌建設力度，增創知名品牌和馳名

　　二是加快項目建設。抓好高速公路、鐵路、港口、機場、電力等基礎設施、基礎產業重點工程，加大對現代制造業、生產服務業的投入，謀劃和準備一批規模大、科技含量高、帶動作用強的項目。

　　三是加大改制工作力度，確保已經確定今年改制和關閉破產的79戶市屬企業以及江海糧油公司等一批省屬企業子公司順利實施。

　　四是調整優化國有經濟布局結構。到今年底，全省國有資本在基礎設施、基礎產業、城市公用事業的集中度達65％，省屬企業國有資本在上述領域的集中度達75％。

　　五是深化企業內部“三項制度”改革，企業部門負責人、子公司領導人員實行公開招聘和競爭上崗，收入分配向關鍵崗位和一線職工傾斜。

　　六是完善公司法人治理結構。總結外部董事制度試點經驗，在省屬企業擴大試點，在市縣國有企業開展試點。按照《公司法》對監事會的新要求，進一步加強監事會工作。堅持“三認可”原則，繼續推進國有企業經營管理者市場化配置。

　　七是理順公司內部產權關系，落實集團公司對子公司的股東職權，加強對全資、控股子公司的監督管理。

　　八是以經營業績考核、重大財務事項監控、產權轉讓管理、國有資產評估、重大投資損失責任追究等為重點，完善國有資產監督管理體系。

　　九是深入開展創建“四好”領導班子和“雙爭”活動，加強企業黨建工作。

　　十是推進企業廉潔從業和治理商業賄賂。到年底，爭取使省屬企業經濟案件頻發的勢頭得到有效遏制，懲防體系建設取得初步成效，實現省屬企業反腐倡廉兩年工作目標。