秦皇島市國資委自成立以來努力構建國有資產監督管理的法規體系,不斷探索和完善國有資產出資人制度,按照管資產與管人、管事想結合的國有資產管理體系的要求,結合秦皇島市實際,積極探索適合我市特點的國有資產監督管理的有效方式和方法,為提高國有資產運營效率,規范產權交易,確保國有出資人職責到位,實現國有資產保值增值目標,奠定了良好的基礎。截止今年6月底,市國資委先后出臺政策性文件50個,涉及國資監管的各個方面,初步構建形成了國資監管的五個法規體系。對切實做好產權轉讓、清產核資、業績考核等
監管工作,進一步加快企業結構調整,保障國有資產安全將起到重要的作用。
一是構建形成了權責明確、職能到位的國有資產監管體系。制定下發了《秦皇島市國有企業清產核資實施辦法》、《秦皇島市市屬企業財務決算審計工作臺規定》、《關于對監管企業選派股權代表、董事、監事的原則意見》等文件,規范了國有資產轉讓程序,保證了資產安全。
二是構建形成了投資主體明確、靈活高效的國有資本運營體系。制定下發了《履行出資人職責企業發展戰略和規劃管理辦法》(試行)、《履行出資人職責企業投資監督管理辦法》(試行)等,建立健全了投資風險管理機制,對企業投資的年度計劃、規劃或年度執行計劃外的重大投資事項進行審核,對履行出資人職責企業的投資管理工作進行檢查指導。
三是構建形成了方法科學、獎懲分明的國有資本經營業績考核評價體系。制定下發了《秦皇島市企業國有資本保值增值確認辦法》、《秦皇島市國資委履行出資人職責企業工資總額調控管理暫行辦法》、《市國資委監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》等。
四是構建形成了切實可行的企業經營者隊伍選拔、任用、獎懲的激勵約束體系。制定下發了《關于所監管企業領導人員選拔任用工作試行辦法》、《監管企業領導班子后備人員管理辦法》、《市國資委所出資企業2005—2010年領導班子建設規劃》等,為培養優秀的企業管理人員、提高企業經營者的整體素質提供了保障。
五是構建形成了不斷加強企業黨的建設、廉政建設的工作體系。制定下發了《關于進一步加強學習,搞好企業領導班子思想政治建設的意見》、《落實黨風廉政建設責任制規定的實施辦法》、《紀檢監監察信訪舉報工作暫行辦法》、《落實黨風廉政建設責任制規定的實施辦法》等,進一步完善了企業黨建、廉政建設的各項工作制度。
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