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2005年至今年6月，荊州市國(guó)資委組織起草了32個(gè)政策性文件和規(guī)章制度，其中已經(jīng)出臺(tái)印發(fā)的文件23個(gè)，已起草待發(fā)的文件9個(gè)，促進(jìn)了國(guó)資監(jiān)管的規(guī)范有序進(jìn)行，初步建立了國(guó)資監(jiān)管的政策法規(guī)體系。
一是建立國(guó)資監(jiān)管的總體政策規(guī)范。代市政府起草了《荊州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，經(jīng)審定后以市政府辦公室荊政辦發(fā)〔2005〕6號(hào)文
件下發(fā)，這個(gè)文件明確市國(guó)資委的監(jiān)管范圍為市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)；同時(shí)荊州市國(guó)資委還向市政府起草上報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理工作的決定》，明確了國(guó)資監(jiān)管的范圍、職責(zé)和基本思路。
二是建立出資企業(yè)監(jiān)管的政策規(guī)范。起草出臺(tái)了5個(gè)政策性文件，其中：代起草的《關(guān)于公布首批市政府授權(quán)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)名單的通知》以市政府辦公室荊政辦發(fā)〔2005〕34號(hào)文件下發(fā)，代起草的《中共荊州市委關(guān)于荊州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委工作職責(zé)及有關(guān)問(wèn)題的通知》以市委荊發(fā)〔2005〕13號(hào)印發(fā)，與市委組織部聯(lián)合印發(fā)了《荊州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，以市國(guó)資委黨委的文件印發(fā)了《荊州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，以市國(guó)資委的文件印發(fā)了《荊州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度暫行規(guī)定》。同時(shí)起草待發(fā)的政策性文件 6個(gè)，其中：向市政府起草上報(bào)了《荊州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》，準(zhǔn)備以市國(guó)資委的文件印發(fā)《荊州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《荊州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)懲管理暫行辦法》、《荊州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》、《荊州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤責(zé)任追究暫行辦法》、《荊州市國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)施辦法》等5個(gè)文件。
三是建立企業(yè)改革改制的政策規(guī)范。代市政府起草的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直國(guó)有非工企業(yè)改革改制工作的實(shí)施意見(jiàn)》以荊州市人民政府荊政發(fā)〔2005〕28號(hào)文件印發(fā)，從“政策和程序，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)芾韺邮召?gòu)，不良資產(chǎn)及債務(wù)的核銷(xiāo)與處置，職工安置補(bǔ)償，改制存續(xù)企業(yè)的管理和企業(yè)破產(chǎn)清算，改制企業(yè)的跟蹤管理和國(guó)有資產(chǎn)流失案件的查處”等八個(gè)方面規(guī)范了企業(yè)改制；向市政府起草上報(bào)了《荊州市直民營(yíng)化改制企業(yè)安置職工資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》；以市國(guó)資委的文件出臺(tái)了《荊州市改制存續(xù)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《荊州市市直國(guó)有企事業(yè)單位改革改制操作規(guī)程》、《關(guān)于對(duì)市直改制存續(xù)企業(yè)留守人員工資等費(fèi)用實(shí)行定額管理的通知》等3個(gè)政策文件；
四是建立產(chǎn)權(quán)管理的政策規(guī)范。共起草或出臺(tái)了11個(gè)政策性文件。其中：代市政府起草的《荊州市國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)核銷(xiāo)和處置管理暫行辦法》以荊州市人民政府令第41號(hào)頒發(fā)，以市政府辦公室荊政辦發(fā)〔2006〕35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了市國(guó)資委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市工商局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，向市政府起草上報(bào)了《荊州市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，與市紀(jì)委聯(lián)合印發(fā)了《荊州市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易源頭治腐工作實(shí)施意見(jiàn)》，與市檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失的實(shí)施辦法》；以市國(guó)資委的文件出臺(tái)了《荊州市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)程》、《荊州市市直國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)程》、《荊州市市直國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估及評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)工作規(guī)程》、《委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)暫行辦法》、《荊州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)管理辦法》、《荊州市中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)》等6個(gè)業(yè)務(wù)工作操作規(guī)程和管理辦法。
五是建立企業(yè)黨建工作政策規(guī)范。向市委起草上報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，以市國(guó)資委黨委的文件印發(fā)了《黨委重大事項(xiàng)議事歸則》、《關(guān)于創(chuàng)建企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于黨的關(guān)系歸口市國(guó)資委黨委管理的企（事）業(yè)單位黨費(fèi)收繳、管理和使用的辦法》等3個(gè)文件。
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