新加坡金管局局長王瑞杰：不贊成保護國內(nèi)市場
實習(xí)記者 邊佳寧 本報記者 汪恭彬 上海、新加坡報道
致力于建立亞太乃至全球風(fēng)險管理中心的新加坡，正試圖在全球金融市場占據(jù)更重要的位置。
一方面，它利用其“使命般”的地理位置，吸引來自全球的資金；另一方面，它則為這些資金提供全球開放的市場和吸引力的投資品種。
與新加坡相比，中國這個強大的經(jīng)濟體，金融業(yè)全面放開“前夜”，卻面臨著控制通脹、拉動消費等難題。新加坡之道有何借鑒之處，本報記者7月末赴新加坡，就此采訪新加坡金融管理局局長王瑞杰。
“使命般”的資本轉(zhuǎn)換基地
《21世紀(jì)》：新加坡將自己定位為全球的風(fēng)險管理中心。你們?nèi)绾巫龅轿銐蚨嗟膰H資本，為這些資本提供投資機會，控制風(fēng)險？
王瑞杰：非常重要的是保險和信用。首先，這個市場有很高水平的供應(yīng)鏈、制度和產(chǎn)品設(shè)備；其次，還要確認其經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性；三是，我們的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是否有強大和高品質(zhì)的傳統(tǒng)。
這些重要的因素構(gòu)成了一個高水準(zhǔn)的金融通道。因為法律規(guī)范、穩(wěn)定的經(jīng)濟制度等構(gòu)成了一個良好的金融中心。
要吸引資金，就要有良好的信用能夠長期依賴，穩(wěn)定和開放的經(jīng)濟政策去接納不同國家的企業(yè)公司，生產(chǎn)各種各樣的產(chǎn)品。而至于如何為這些資金提供投資機會和規(guī)避風(fēng)險，我們有一個信念--相信競爭。我們不贊成保護國內(nèi)市場。我們的市場是非常開放和高質(zhì)量的，我們尊重競爭，不采取國內(nèi)保護主義。
《21世紀(jì)》：你認為，相比全球其他的金融市場，新加坡的價值在哪里？
王瑞杰：新加坡的市場是非常全球化的，我們有“使命般”的地理位置，不同的國家有不同的金融需要，我們就作為一個轉(zhuǎn)換基地，去幫助他們管理，轉(zhuǎn)換資金或合理地進行融資。目前，我們和全球7000個市場有聯(lián)系，去年和中國的2000家企業(yè)有來往。
價值的多少不是看一個金融中心能增值多少，而是看是否具有創(chuàng)造性。所以新加坡金融中心的價值在于，幫助各種企業(yè)較好的運作，且有提供很好的網(wǎng)絡(luò)溝通合作。我們希望和亞洲的各國，也包括中國，一起發(fā)展資本金融項目。
《21世紀(jì)》：中國到新加坡上市的都是一些中小企業(yè)，這是不是因為新加坡缺乏一個強大的經(jīng)濟背景？
王瑞杰：一些中國上市公司的規(guī)模的確比較小，但是因為現(xiàn)在中國的政策比較穩(wěn)定，公司的規(guī)模和社會的經(jīng)濟都在快速成長發(fā)展，所以趨勢是好的。而且我認為我們的金融中心是一個開放的中心，可以接納任何規(guī)模的經(jīng)濟公司，也鼓勵他們的壯大發(fā)展。有的公司的產(chǎn)品不但是在北美有市場，在歐洲、日本都有。所以新加坡市場就給他們提供這樣一個平臺。
《21世紀(jì)》：新加坡是亞洲最大的衍生品市場。你們是如何一步步推出豐富的金融期貨的，尤其是即將推出的新華富時A50指數(shù)期貨。
王瑞杰：金融期貨的推出是金融市場的一種進化。衍生品在新加坡獲得了長足的發(fā)展，這與我們采用的嚴(yán)格的風(fēng)險控制體系、客戶導(dǎo)向等政策有關(guān)。
鍛造“通道”有度
《21世紀(jì)》：2006年底，中國將全面開放金融業(yè)。新加坡在當(dāng)初開放時，如何既保護本國金融機構(gòu)的發(fā)展，又大量吸引外資金融機構(gòu)的？
王瑞杰：規(guī)則非常重要。作為監(jiān)管者，我們要做的第一件事是，設(shè)定嚴(yán)格的規(guī)則，并能保證其準(zhǔn)確無誤的傳遞下去。第二點是投資協(xié)會。在私人投資中，有的人也許很了解金融產(chǎn)品，有的不了解。所以我們要關(guān)注誰在什么地方投資。在過去幾年間，我們花了很多努力做金融普及教育。同時，我們鼓勵競爭，也加強金融風(fēng)險管理。由于國外的資金和金融機構(gòu)要進入，信息要公開透明，所以我們就需要提供開放的政策。
《21世紀(jì)》：金融開放下，如何防止外資涌入帶來的風(fēng)險？
王瑞杰：從新加坡的情況來看，可能是它穩(wěn)定的信用制度使得人們相信進入這個市場是可能的。你可以發(fā)現(xiàn)，很多國家對產(chǎn)品的投資沒有限制，一個很可怕的結(jié)果就是太多的資金只是注入到某一種產(chǎn)品上。比如在日本，有一段時期，不動產(chǎn)投資上流入了很多資金，形成了巨大的土地價格泡沫。所以我認為資本進入都需要一個過程，有一個通道。但是同時，如果存在保護機制，對市場的發(fā)展并不有利，所以要有一個通道能更公平的讓公司去競爭。
《21世紀(jì)》：除了制度外，新加坡在金融監(jiān)管上的相關(guān)措施還有哪些？
王瑞杰：對政府官員的培訓(xùn)要重視，高水平的政策管理領(lǐng)導(dǎo)，直接影響機制的運行效率和效果。
政府官員要客觀、獨立地完成工作，而且要跟市場的變化，隨機應(yīng)變。在新加坡，我們注意的是努力培養(yǎng)優(yōu)秀的監(jiān)管員。所以第一點，我認為是要有優(yōu)秀的金融監(jiān)管人員。
去年新加坡從很多地方招了一些學(xué)生，政府人力資源部對他們進行挑選和培訓(xùn)，到艱難和競爭的環(huán)境中去接受專業(yè)培訓(xùn)，讓他們有針對性的熟悉一些監(jiān)管領(lǐng)域。我們還在高中設(shè)立10到12項獎學(xué)金，讓優(yōu)秀的學(xué)生有機會去芝加哥、倫敦等金融中心上大學(xué)，之后把這些人分配到金融部門，吸引更多的人才加入到我們中間。限制我們的是沒有足夠的相關(guān)知識，缺少這樣的人才，所以我們要培養(yǎng)和引進這類人才。
同時，我們也派政府官員到紐約，比如紐約銀行去學(xué)習(xí)他們的長官是如何領(lǐng)導(dǎo)下屬工作的。我想這也可以給中國一些參考。
