|
2002年開始，南京市以發展為主題，以結構調整為主線，以產權制度改革為突破口，對市屬國有工業企業實施資產、勞動關系、債務“三聯動”改革。經過三年多的探索與實踐，該市“三聯動”改革已基本完成。至2005年底，共完成“三聯動”改革企業323家。特別是市直屬大企業的改制工作已取得階段性進展，南鋼、長江電子（720廠）、三樂（772廠）的改制重組工作已全面完成；熊貓、華電、金寧、科瑞達等6家企業與CEC的重組整合以及734廠改制重組工作正在抓緊推進；躍進集團按照“精干主體，剝離輔體”的原則完成了輔體企業
的改制任務。全市“三聯動”改革，一是優化了國有經濟布局，推動了全市經濟的快速發展。二是創新了機制，形成了一批具有較強競爭優勢的企業。三是理順了勞動關系，企業職工利益得到保障。四是減輕了負擔，增強了企業市場競爭力。
“三聯動”改革是南京全市范圍內的一次產權制度改革，觸及經濟、社會方方面面的問題。改革能夠取得成效關鍵在于妥善處理好“四個關系”。一是妥善處理好國有經濟有所為與有所不為的關系。二是妥善處理好加快改革與規范操作的關系。三是妥善處理好依法操作與不斷創新的關系。四是妥善處理好改革、發展和穩定的關系。
今年是南京市“三聯動”改革的全面收尾年。針對改革中存在的問題，目前該市國資委正會同相關部門集中精力做好改革的規范和完善工作，不斷鞏固提升改革成果，確保圓滿完成“三聯動”改革任務。
（1）組織開展“三聯動”改革檢查驗收。重點放在檢查企業改制程序是否完備、資產處置是否規范、國有產權轉讓是否公開透明、職工是否得到妥善安置、金融債權是否落實、股權托管工作是否到位等。
（2）進一步加強職工備用金監管。一是加快落實職工備用金的抵押保全。二是積極探索職工備用金的日常管理機制。三是創新職工備用金監管的方式方法。
（3）加快完善改革后續工作。一是加大對改制企業工商注冊、土地房產過戶等工作的指導和支持力度。二是協調推進改制企業土地上市。
（4）著力推動國有經濟戰略調整。在繼續堅持改革方向的同時，及時調整改革重心，逐步將全市國企改革從企業層面引入到整體優化國有經濟布局上來。大力推動國有資產向優勢行業、主導產業和有盈利能力的基礎性行業集中，國有資本向有影響力的大企業、大集團集中，國有工業企業向工業園區和開發區集中。
| 
