本報記者 侯利紅 發自北京

　　今年上半年，全國單位GDP能耗同比上升0.8%。而按照“十一五”規劃，單位GDP能耗今年要降低4%左右。

　　上半年我國能耗增長速度快于經濟增長速度，單位GDP能耗不降反升，因此，節能在下半年的能源工作中變得超乎尋常的重要和緊迫。

　　國家發改委主任馬凱在日前召開的全國節能工作會議上表示，國務院常務會議日前討論并原則通過的《關于加強節能工作的決定》和“十一五”各地區萬元GDP能耗降低指標分解方案，近日即將頒布。今年第三季度，各地區就將把GDP能耗降低指標分解落實到各地、市、縣(行業)和重點企業。

　　“總的來看，當前各地區、各主要行業節能降耗形勢仍不容樂觀，完成今年節能降耗目標任務仍十分艱巨。”國家統計局有關負責人說。

　　國家統計局、國家發展和改革委員會、國家能源領導小組辦公室聯合發布的《2006年上半年全國單位GDP能耗公報》說，上半年，全國煤炭行業單位增加值能耗上升5.5%，石油石化行業上升8.7%，有色金屬行業上升0.4%，電力行業上升0.8%；鋼鐵行業單位增加值能耗下降1.2%，建材行業下降4.5%，化工行業下降5.0%，紡織行業下降5.5%。

　　據介紹，即將于近日下發的國務院關于加強節能工作的決定，明確了做好“十一五”時期節能工作的指導思想、基本原則、主要任務和政策措施，它將成為“十一五”時期節能工作的綱領性文件。

　　馬凱表示，7月25日，國務院第145次常務會議討論原則通過了“十一五”各地區萬元GDP能耗降低指標分解方案。按照這一方案，各地區在第三季度務必將GDP能耗降低指標分解落實到各地、市、縣(行業)和重點企業。能耗指標公報制度已經開始實施，并將進一步完善。同時，節能業績考核體系將不斷完善，今后要將能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為地方官員政績和大型國企負責人經營業績考核的重要內容。目前，國家發改委正會同有關部門抓緊制定GDP能耗降低目標評價考核具體實施辦法。

　　昨天，國家發改委能源研究所一位研究員在接受《第一財經日報》采訪時表示，節能管理不僅僅是盯住幾個耗能大戶，在目前經濟發展步伐不可阻擋的情況下，應該更多注重節能服務和節能保障。

　　今年上半年，國家發改委已安排國債資金5.4億元支持了98個重點節能項目。今后,政府還將繼續加大節能資金投入，并推動和引導社會各方面加強對節能的資金投入，鼓勵企業通過市場直接融資和利用國際金融組織、外國政府貸款等，加大節能降耗技術改造，也鼓勵各類金融機構加大對節能項目的信貸支持。

　　對于下半年國家將拿出多少國債資金支持節能項目，這位研究員表示“尚未確定”。發改委目前正在組織各地申報節能、節水、資源綜合利用重大項目和示范項目，以及現役火電廠脫硫設施建設備選項目，最終將依據項目的大小及多少確定國債資金的數目。