本報(bào)記者 李松濤 南京大學(xué)新農(nóng)村調(diào)查組
“讓我完全沒有想到的是，就連山西大寨——當(dāng)年全國農(nóng)村建設(shè)的榜樣，現(xiàn)在也很少有人種地了。”社會(huì)學(xué)系大四學(xué)生陳秀元很吃驚。他告訴記者，因?yàn)橥烁�林，現(xiàn)在大寨的梯田上種的都是樹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到了旅游業(yè)。
“正如城鄉(xiāng)斷裂一樣，農(nóng)村內(nèi)部也出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化。”南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院黨委副書記蔣恩銘告訴記者，“這幾乎顛覆了我們對(duì)農(nóng)村的傳統(tǒng)印象。”
今年5月，南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院、社會(huì)學(xué)系的100余名師生分成10個(gè)小組，與江蘇省委宣傳部研究室、江蘇廣播電視總臺(tái)新聞中心一起，分別在山東、陜西、河北、河南、山西、安徽、天津、河南、江蘇和廣東等地的20個(gè)行政村，開展了一項(xiàng)關(guān)于新農(nóng)村的調(diào)查。
調(diào)查的結(jié)果讓他們自己都感到吃驚：我國的農(nóng)村已經(jīng)不是一個(gè)同質(zhì)性極高的整體，出現(xiàn)了明顯的分化——鄉(xiāng)村里的社會(huì)分層之清晰，并不亞于城鄉(xiāng)分化。
相差12倍的人均年收入
社會(huì)學(xué)系張玉林教授帶領(lǐng)的小組來到河南，對(duì)著名的“共產(chǎn)主義小社區(qū)”南街村和它附近的三朱村進(jìn)行了調(diào)查。
“南街村從1996年開始實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療，村民按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。”衛(wèi)生所辦公室主任李世洪介紹說，“在南街村看病很方便，村民有病了就來咱這個(gè)村衛(wèi)生所，衛(wèi)生所看不了的病，咱就去縣醫(yī)院、市醫(yī)院、省醫(yī)院，甚至去北京、上海的大醫(yī)院。”這一切，只需要拿著村衛(wèi)生所印制的“南街村村民醫(yī)療證”和相關(guān)就醫(yī)證明就行。
而在相隔不遠(yuǎn)的三朱村，調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)，在他們逗留的兩天時(shí)間里，村辦衛(wèi)生所的大門一直緊閉著。有村民告訴調(diào)查者，在這間只有十余平方米大小的房子里，只有幾樣簡(jiǎn)陋的醫(yī)療設(shè)備，所能提供的醫(yī)療服務(wù)，也僅限于解決頭疼腦熱之類的“小毛病”。至于其他的醫(yī)療費(fèi)用，只能由村民自己負(fù)擔(dān)，村里根本沒有能力提供其他的醫(yī)療保障。
類似這樣的差距，在本次新農(nóng)村調(diào)查中還有很多。
在這項(xiàng)調(diào)查總共涉及的20個(gè)行政村中，2005年人均年收入最高的是江蘇省華西村，達(dá)到18820元，而在陜西省的南泥灣村，去年的人均年收入僅為1526元。從這一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，二者就相差了近12倍。
按照人均年收入，調(diào)查組將我國農(nóng)村社會(huì)分成“三個(gè)世界”——人均年收入在5000元以上的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的村莊，即“第一世界”；人均年收入在3000~5000元的為中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的村莊，即“第二世界”；人均年收入在3000元以下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的村莊，被劃分為“第三世界”。
農(nóng)民遠(yuǎn)離土地才能致富？
自古以來，農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)形象就是“面朝黃土背朝天”。然而本次調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，41.6%的農(nóng)民已經(jīng)不再種地了。這表明，耕種已經(jīng)不再是農(nóng)民普遍的生活來源。
7月24日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)預(yù)測(cè)，“十一五”期間，預(yù)計(jì)每年新增被征地農(nóng)民300萬。這位負(fù)責(zé)人還透露說，近10年來，由于我國城鎮(zhèn)化速度加快，被征地農(nóng)民已經(jīng)超過4000萬。
隨著一浪高過一浪的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，越來越多的農(nóng)民已經(jīng)漸漸遠(yuǎn)離了土地。他們靠什么維持生活？
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的村，農(nóng)民種地的比例越低。”調(diào)查組采寫指導(dǎo)、南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院講師周海燕說。
調(diào)查顯示，在“第一世界”的村莊中，還從事土地耕種的農(nóng)民只有26.6%，而在“第二世界”和“第三世界”，這一數(shù)字分別為74.9%和80.2%。
“讓我完全沒有想到的是，就連山西大寨——當(dāng)年全國農(nóng)村建設(shè)的榜樣，現(xiàn)在也很少有人種地了。”社會(huì)學(xué)系大四學(xué)生陳秀元很吃驚。他告訴記者，因?yàn)橥烁�林，現(xiàn)在大寨的梯田上種的都是樹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到了旅游業(yè)。
“現(xiàn)實(shí)情況就是這樣，農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)民要致富，僅僅依靠種植業(yè)肯定不行。”周海燕說。隨之而來的，越來越多的農(nóng)民開始涌入城市，外出打工日益成為他們最主要的收入來源。
“到了農(nóng)村才發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的土地大都是老弱病殘?jiān)诜N，青壯年都在附近的企業(yè)上班，或者干脆外出打工了。”蔣恩銘說。
調(diào)查顯示，在“第一世界”的村莊中，有22.9%的家庭最主要收入來源是“自營或合營的工業(yè)企業(yè)”，只有2.3%的人選擇了“耕種糧食作物”。與之形成鮮明反差的是，在處于“第二世界”的村莊中，22.6%的家庭最主要收入來自外出打工，15.7%的家庭主要依靠耕種糧食作物。而在“第三世界”的村莊，35.7%的家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源是糧食作物的耕種，18.9%的家庭主要靠外出打工的收入生活。
“在調(diào)查中我們深深感到，政府首先考慮的，或許是應(yīng)該如何讓農(nóng)民能夠真正從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到財(cái)富，以‘農(nóng)’富農(nóng)，而不是繼續(xù)站在工業(yè)化道路的邊緣，徘徊在‘農(nóng)’與‘非農(nóng)’之間。”周海燕說。
住窯洞還是住別墅？
“在陜北，絕大多數(shù)人住的都是窯洞。”社會(huì)學(xué)系大三學(xué)生孟慶延原本以為，窯洞的條件差，人們肯定是迫不得已才會(huì)住在那里。“沒想到，他們對(duì)自己的居住條件還是挺滿意的。”
一段時(shí)間以來，少數(shù)地方政府將“統(tǒng)一規(guī)劃，集中居住”作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在許多地方，“樓上樓下，電燈電話”早就從理想變成了現(xiàn)實(shí)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件好的“明星村”，蓋起了一排排小別墅，甚至建起了網(wǎng)球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)。
“也有一些地方為了完成‘指標(biāo)’，不顧農(nóng)民實(shí)際需要進(jìn)行強(qiáng)制拆遷征地。”調(diào)查組師生幾乎一致反映，這已經(jīng)成了新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要問題。
調(diào)查結(jié)果印證了這個(gè)說法。數(shù)據(jù)顯示，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的村莊，人們?cè)绞菍?duì)居住條件感到滿意(滿意率分別為83.9%、75.0%和67.4%)。可從總體上看，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差別，但大多數(shù)村民對(duì)自己目前的居住條件均表示滿意。換句話說，改善居住條件并不是眼下農(nóng)民最需要解決的問題，也不應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的起點(diǎn)。
“通過實(shí)地調(diào)查，我有一種感覺，‘統(tǒng)一規(guī)劃，集中居住’可能與農(nóng)民的實(shí)際需要和生活習(xí)慣不相符，如果強(qiáng)制執(zhí)行有可能損害一些農(nóng)民的實(shí)際利益。”周海燕總結(jié)說。
教育才是發(fā)展的一線生機(jī)
在陜西省南泥灣村，就讀于西安鐵路運(yùn)輸學(xué)院的田博拿著初中畢業(yè)照，挨個(gè)回憶班里同學(xué)的去向。“班里有48個(gè)學(xué)生，現(xiàn)在還繼續(xù)上學(xué)的只有3個(gè)。其余的人或是在家務(wù)農(nóng)，或是出外打工，還有些女生就一直待在家里，等著結(jié)婚了。”他說，“最主要的問題就是家里沒錢供孩子上學(xué)。”
新農(nóng)村調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，這樣的情況只出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的村莊。在一些相對(duì)富裕的地方，孩子們從小學(xué)到高中的學(xué)費(fèi)都由村里承擔(dān)，有些還替考上大學(xué)甚至出國留學(xué)的孩子支付學(xué)費(fèi)。
江蘇三房巷村是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的富裕村，村民卞趙峰就一直享受學(xué)費(fèi)村里報(bào)銷的政策優(yōu)惠。從小學(xué)一年級(jí)到現(xiàn)在上大二，家里就沒有給他支付過一分錢學(xué)費(fèi)，惟一需要自己承擔(dān)的就是每個(gè)學(xué)期的雜費(fèi)和平時(shí)的生活費(fèi)。
這就是農(nóng)村分化的典型對(duì)比。處于“第一世界”的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，不僅能讓更多的孩子接受良好的教育，還能進(jìn)一步吸引人才，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。而在另一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方，則陷入了一個(gè)惡性循環(huán)——貧窮、輟學(xué)、勞動(dòng)力外流、進(jìn)一步的貧窮……
調(diào)查顯示，義務(wù)教育階段之外的高中、大學(xué)，成為眼下困擾農(nóng)村家庭子女教育的最主要問題。個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)村，小學(xué)和初中適齡兒童的失學(xué)、輟學(xué)率明顯高于其他地區(qū)，達(dá)到15.9%。
“對(duì)于廣大農(nóng)村學(xué)生來說，在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)情境下，僅僅完成義務(wù)教育顯然已經(jīng)不能滿足需要了。他們所考慮的，同城市里的孩子一樣，是通過接受教育的方式來改變自己的境遇。”南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院傳播系主任杜駿飛教授說，“越是貧窮的地方，這種改變就顯得越重要。”
“現(xiàn)在我們想拿錢換環(huán)境了”
“都是趙書記領(lǐng)導(dǎo)得好。”在山東省東尉村，新聞傳播學(xué)院大二學(xué)生錢偉聽到村民們常把這句話掛在嘴邊。“開始我以為他們說的是場(chǎng)面話，但接觸多了才發(fā)現(xiàn)，這其實(shí)是他們的真心話。”之前，錢偉根本想不到村領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力對(duì)村子的發(fā)展具有這么重要的意義，“他們對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)的敬重幾乎到了個(gè)人崇拜的地步”。
“很多農(nóng)民都說，他們需要一個(gè)能帶領(lǐng)大家致富的村干部，哪怕這個(gè)村干部獨(dú)斷專行。”不少參與此次調(diào)查的南京大學(xué)學(xué)生都這樣告訴記者。
他們采集回來的數(shù)據(jù)也印證了這一說法。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，人們對(duì)村干部的要求都是“能為村民做實(shí)事”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)同這一點(diǎn)的受訪者達(dá)到70.1%。
之所以會(huì)形成這樣的看法，是因?yàn)閹缀跛械娜硕及选霸黾邮杖搿碑?dāng)成自己最亟待解決的問題。即使是那些生活在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村民，提高收入對(duì)他們來說依然是頭等大事。“這或許能說明，農(nóng)民增收應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)。”杜駿飛說。
至于接下來的需求是什么，不同的人給出了不同的答案。處于“第三世界”的人們更愿意首先改善教育(40.4%)，而在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高的地區(qū)，大多數(shù)人認(rèn)為改善環(huán)境是增加收入之外的當(dāng)務(wù)之急。
一個(gè)依靠工業(yè)發(fā)展起來的地方，環(huán)境污染幾乎是不可避免的。而它們中的絕大多數(shù)，走的都是“先污染后治理”的路。
“老百姓不愿意拿生命代價(jià)去換取金錢！”60歲的河南省小河村村民王忠保拍著大腿，放緩語速說。他經(jīng)營的農(nóng)機(jī)修配門市部就在二支排旁邊，距離不到20米。二支排從小河村中央流過，村民都管它叫“臭水河”。河的上游流經(jīng)七里營鎮(zhèn)的南新莊、劉店、劉莊等化工業(yè)、造紙業(yè)聚集地，掩藏著30個(gè)左右的排污口。由于當(dāng)?shù)赝临|(zhì)多為沙土層，受污染的河水不斷滲透進(jìn)地下水，嚴(yán)重影響了小河村村民的飲用水。
據(jù)村民反映，1999年到2002年，連續(xù)四年井水水質(zhì)檢測(cè)沒有合格。2005年9月，有村民把抽樣井水送往衛(wèi)生防疫站檢測(cè)，報(bào)告顯示，抽樣井水的渾濁度、鐵含量、大腸菌群以及細(xì)菌總數(shù)都超標(biāo)。
“這確實(shí)反映了當(dāng)下我國農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題——在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境被不可逆轉(zhuǎn)地破壞和惡化了。我們?cè)谡{(diào)查中，有些村民甚至開玩笑說‘以前是拿環(huán)境換錢，現(xiàn)在我們想拿錢換環(huán)境了’。”研究人員這樣告訴記者。
盡管還面臨這樣那樣的問題，但本次調(diào)查中，還是有87.8%的村民認(rèn)為，“農(nóng)村的生活會(huì)越來越好”。
