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地方GDP增長(zhǎng)高速之痛 山東增幅低于17%拿不出手http://www.sina.com.cn 2006年07月31日 01:42 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
固定資產(chǎn)投資仍是拉動(dòng)山東各市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颉2贿^,有的市已開始忌談固定資產(chǎn)投資情況。山東省政府相關(guān)部門也稱,山東無意刻意追求高速度,更無意和兄弟省區(qū)市攀比GDP增幅和總量位次 本報(bào)記者 李攻 發(fā)自濟(jì)南 已知最低也有17.1% “如果低于17%,那你可能拿不出手。” 這句與影片《大腕》對(duì)白相似的話,正成為山東所轄各市上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的寫照。 截至昨日,山東所轄的17個(gè)地級(jí)市,絕大部分已公布了上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》搜集到了其中14個(gè)市的相關(guān)數(shù)據(jù)。無一例外,這些市的GDP與去年上半年相比,增幅都在17%以上。 上半年排在山東經(jīng)濟(jì)總量前三名的是青島、煙臺(tái)、濟(jì)南。其中,青島和濟(jì)南“不幸”在上述14個(gè)市中并列倒數(shù)第一,它們上半年的GDP增幅都是17.1%;而煙臺(tái)則以17.7%的增幅在14個(gè)市中傲視群雄。 上半年,山東的GDP增幅是15.3%。在去年全年全國(guó)GDP“萬億俱樂部”的5個(gè)省(廣東、山東、江蘇、浙江、河南)中,山東今年上半年的GDP增幅居第二位,僅次于江蘇的15.4%。而山東已公布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的各市GDP增幅均在17%以上,這比山東省的整體增幅高出約2個(gè)百分點(diǎn)。由于有的市尚未公布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,產(chǎn)生2個(gè)百分點(diǎn)差距的原因尚不得而知。 但從全國(guó)范圍看,中央數(shù)據(jù)低于地方數(shù)據(jù)的情況也曾出現(xiàn)過。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前局長(zhǎng)李德水就曾指出,2004年度各省區(qū)市上報(bào)的GDP數(shù)據(jù)經(jīng)匯總處理后得出的全國(guó)GDP增幅,比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)GDP增幅高出3.9個(gè)百分點(diǎn),其中的原因就是地方政府層層加碼。 地方發(fā)展沖動(dòng)難抑 17%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,在山東各市中早已出現(xiàn)。去年全年,山東各市中有一半以上實(shí)現(xiàn)了17%以上的GDP增幅。而對(duì)今年上半年的情況,大部分市都認(rèn)為這是“承接了近幾年良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)”。 就整個(gè)山東省來說,近幾年也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。在29日舉行的東亞投資論壇上,山東省省長(zhǎng)韓寓群就稱:“過去5年是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期之一,生產(chǎn)總值以每年13%以上的速度在增長(zhǎng)。” 固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)仍是拉動(dòng)山東各市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颉2贿^,有的市已經(jīng)開始忌談固定資產(chǎn)投資情況。如今年上半年勇奪山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)冠軍的煙臺(tái)市,在官方媒體的報(bào)道就中對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的情況忽略未提。而記者了解到的情況是,煙臺(tái)市上半年固定資產(chǎn)投資近1000億元,增長(zhǎng)近37%。 不過,對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,山東各市都信心爆棚。在強(qiáng)調(diào)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提下,各市增幅均表示有條件保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 高速增長(zhǎng)之憂隱現(xiàn) 在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能由過快轉(zhuǎn)為過熱,以及強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展的大背景下,山東的持續(xù)高速增長(zhǎng)引起了全國(guó)的注目。同時(shí),持續(xù)高速增長(zhǎng)正成為山東人的“負(fù)擔(dān)”。 山東省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前對(duì)記者稱,山東無意刻意追求高速度,更無意和兄弟省區(qū)市攀比GDP增幅和總量位次。今年山東的主要工作任務(wù)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。 26日,在收聽、收看了國(guó)務(wù)院通報(bào)全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的電視電話會(huì)議后,山東省委書記張高麗就指出,山東要切實(shí)提高對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí),更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一,更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù),更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生、人與自然、改革發(fā)展的穩(wěn)定與協(xié)調(diào),努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 省長(zhǎng)韓寓群則強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大投資方向調(diào)整,適當(dāng)壓縮資源類投資,控制高耗能、高資源消耗、高環(huán)境污染的投資,加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用項(xiàng)目的投入。 山東有的市也開始認(rèn)識(shí)到高速增長(zhǎng)中蘊(yùn)藏的不健康因素。濟(jì)寧市主要領(lǐng)導(dǎo)近日就表示,雖然該市經(jīng)濟(jì)增速很高(上半年為17.4%),但增長(zhǎng)方式并不健康,該市居民收入水平居全省倒數(shù)第二位尤其令人憂慮。 不過,要山東各市真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,并不是立竿見影的事。“現(xiàn)在山東各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都把發(fā)展當(dāng)成了第一要?jiǎng)?wù)。如果一個(gè)地方發(fā)展速度慢了,不用上級(jí)說,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就會(huì)感到無地自容。這種情況下,恐怕想慢都很難慢下來。”山東省發(fā)改委相關(guān)人士曾這樣對(duì)記者說。 山東一位經(jīng)濟(jì)專家則告訴記者,山東各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還扮演著“強(qiáng)勢(shì)政府”的角色,有著對(duì)經(jīng)濟(jì)直接介入的強(qiáng)烈沖動(dòng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,包括省市級(jí)政府在內(nèi)的整個(gè)政府體系的職能,必須由過去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)換。
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