上海報道 劉莉

　　美中貿易關系仍然復雜而充滿挑戰(zhàn)。

　　美國商務部負責國際貿易事務的副部長雷文凱(Franklin L. Lavin)7月25日抵達上海，展開對中國為期4天的訪問。這是他上任9個月來第三次訪華。

　　7月26日，他接受記者采訪時指出，此次訪華的關注重點是中國金融服務市場的開放，也希望更具體地了解中國方面將如何履行金融業(yè)年底對外資開放的已有承諾。

　　目前，美中貿易逆差居高不下；美國對人民幣匯改一周年的成績不滿；美國嚴格限制對華出口高科技產品，也令中國頗有微詞；美國商務部更緊鑼密鼓收集材料，醞釀今秋就中國保護知識產權問題向世貿組織提出申訴。

　　雷文凱指出，雖然美中貿易逆差仍然巨大，但美國對中國出口的增長相當強勁。2005年較2004年增長20.5%，今年頭5個月比去年同期增長36.5%。他表示，按照目前美國向中國出口的增長速度，中國將在今年年底超過日本，成為美國第三大貿易伙伴。

　　雷文凱私下對記者表示，他此次中國之行還有點私事，那就是順便到北京看望他14歲和17歲的兩個孩子。雷文凱學習中文5年，擁有中國語言文學和歷史碩士學位，他的孩子目前也在北京學習。雷文凱用行動表明，他對中國、美中貿易，以及中美關系未來的發(fā)展充滿信心。

　　優(yōu)先考慮與中國合作

　　《21世紀》：目前花旗集團、法國興業(yè)銀行對廣東發(fā)展銀行的競購正進入最后沖刺的關鍵時刻，雙方已于7月20日提交了修改后的收購廣發(fā)行標書。據說，您此行的主要目的是幫花旗當說客，贏得廣發(fā)的競標？

　　雷文凱：花旗集團希望參與廣發(fā)銀行的投資，并已提出申請。我此行的職責之一就是要討論這個問題。我特別要指出，花旗集團參與中國經濟建設的歷史有100年了，并希望進一步參與。我知道，中國有時候對于外國投資比較擔心。因為一些外國投資在人們看來具有剝削性和控制性，他們賺了錢馬上離開。我非常理解這一擔心，因為我們有時也有同樣的顧慮。但花旗恰恰相反，它非常愿意參與中國的建設。所以與其說我要游說，不如說是提出“花旗是最好的，符合中國要求”這個論據。當然，最后需要中國做出判斷。

　　《21世紀》：負責對華貿易的美國助理貿易代表夏尊恩(Timothy Stratford)近日表示，美國正在考慮最早在今年秋天就中國保護知識產權行動不力的問題向世貿組織提出申訴。美國商務部是不是正在收集材料和證據，目前處于哪個階段？

　　雷文凱：知識產權問題包括很多方面，比如市場問題、專利問題。我不想過多地透露細節(jié)，但我們要贏得申述必須有證據基礎。因此這是一個如何找到恰當案例的問題。要記住，我們的目的不是要懲罰中國，而是幫助中國在履行知識產權義務方面往正確的方向發(fā)展。所以我們優(yōu)先考慮的還是與中國合作。

　　中國政府做出了正確決定

　　《21世紀》：有評論認為美國以國家安全為由，嚴格限制對華出口高科技產品，在一定程度上造成了美中貿易的不平衡。中國商務部多次呼吁美國放開對華高科技產品的出口限制，但并沒得到美方的積極反應。

　　雷文凱：所有國家對于出口都有限制，這是國際貿易中的正常現(xiàn)象。朝鮮試射導彈，黎巴嫩真主黨首先向以色列開火，這些事件都讓我們相信高科技只能用于正當的用途。美國商界也有人對于這些限制條款不滿，他們總想著賣東西。我們建立一個機制，希望達到一種平衡，使得有軍事用途的高科技能夠被安全使用，與此同時不影響正常的商品貿易。總體而言，我們的法規(guī)并沒有影響到美國的正常貿易。

　　《21世紀》：中國可能降低高耗能、高污染、資源型、低附加值的產品(比如鋼鐵、紡織品等)的出口退稅率？您認為這一措施會對中美貿易發(fā)展有積極影響嗎？

　　雷文凱：尊重市場規(guī)律將獲得成功，鼓勵開放市場，將取得更成功的經濟。在這種意義上講，中國政府做出了正確決定。關于美中貿易，如果就這一個因素，我的回答是肯定的。但是影響美中貿易發(fā)展的因素非常多，比如匯率、美國經濟、中國經濟、市場信心、消費者需求等。

　　《21世紀》：有美國媒體把美中貿易的現(xiàn)狀與20年前的美日貿易進行比較，認為今日的中國就是20年前的日本。您認為兩國具有相似之處和可比性嗎？

　　雷文凱：我的答案是否定的，也是肯定的。不能因為兩國都與另一個國家存在貿易問題，就認為它們相似。中日的社會、文化、歷史和發(fā)展模式都不一樣。20年前的美日貿易與今日的美中貿易關系在許多方面都不同。

　　但有一點，兩國卻有著驚人的相似，那就是它們與美國的貿易問題在普通美國人心目中的政治影響力。20年前，美國人對美國經濟不滿，問為什么不滿，會說日本。日本是我們重要的貿易伙伴，是當時美國經濟問題的根源。

　　今天，如果問同一個問題，得到的答案會是中國。貿易是逆差還是順差，這是次要問題，最重要的是貿易公正。如果中國的市場被視為不公正的、封閉的，再加上巨大的貿易逆差，可能會在美國民眾中產生反華情緒。我認為，這樣對兩國來說都是不健康的。