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銀監(jiān)會副主席唐雙寧稱城鄉(xiāng)金融改革存八大失衡http://www.sina.com.cn 2006年07月29日 18:24 中國新聞網(wǎng)
中新社北京七月二十九日電 (記者 趙建華) 中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧今天在此間介紹說,中國城市金融改革發(fā)展較快,農(nóng)村金融改革發(fā)展相對滯后。在城鄉(xiāng)金融改革發(fā)展中,存在八個不平衡。這八個不平衡是: ——改革進度不平衡。相對于城市而言,農(nóng)村金融改革滯后,基本上落后十年左右,有的地區(qū)甚至更長。 ——資金投入不平衡,城鄉(xiāng)人均貸款余額相差十倍多。 ——網(wǎng)點覆蓋不平衡。去年末,全國銀行業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點平均每萬人一點三四個,而農(nóng)村銀行網(wǎng)點平均每萬人僅有零點三六個。 ——業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。全國城市金融創(chuàng)新較快,而農(nóng)村金融創(chuàng)新能力不足,業(yè)務(wù)品種缺乏,服務(wù)方式單一,結(jié)算手段落后。 ——風(fēng)險程度不平衡。農(nóng)村金融機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量普遍不高,其不良貸款率整體比城市高二十多個百分點。農(nóng)村金融機構(gòu)的資本充足率嚴重不足,基本都是負數(shù)。 ——人員素質(zhì)不平衡。農(nóng)村金融機構(gòu)員工文化程度低,高素質(zhì)人才匱乏,年輕員工占比低,人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾和隊伍素質(zhì)問題日漸突出。 ——管理水平不平衡。 ——經(jīng)營環(huán)境不平衡。農(nóng)村金融一般是低水平競爭,而且惡性競爭比較嚴重。農(nóng)村尚未建立征信體系,逃廢債現(xiàn)象嚴重,執(zhí)法環(huán)境差。農(nóng)村金融中的行政干預(yù),仍然不同層度地存在。 為解決上述不平衡,唐雙寧表示,要加快構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系。改革農(nóng)業(yè)銀行,經(jīng)國家扶持、自身重組,將其改造為國家控股的股份制商業(yè)銀行;改革農(nóng)村合作金融機構(gòu),用五至十年時間,將其分期分批過渡為現(xiàn)代金融企業(yè);改革郵政儲蓄機構(gòu),組建郵政儲蓄銀行。
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