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8萬元，相對于青島市審計局每年查處的違規(guī)資金來說只能是九牛一毛，但在每個審計人員眼中，即使再小的金額，只要是損害了農民的利益，就是大事。青島市審計局在一次農村養(yǎng)老保險審計中，發(fā)現某區(qū)農保處會計利用工作之便，用假名冒領農�；�8萬多元的問題。審計部門堅決把此案移交檢察院進一步查處，該會計被判處有期徒刑8年，冒領的農保資金也被全部追回。農民利益無小事，農業(yè)審計無小事，這是青島市審計局每一位審計人員在涉農審計時的工作原則。關注民生、服務百姓的“民本審計觀”已融入到青島市審計局每一位
審計人員心中，并在每一個涉農審計項目中得到體現和升華。
GPS保駕“民心工程”
財政支農資金和基礎設施建設是農村發(fā)展的重要保障。這方面資金來源多，性質復雜，管理分散，易出現擠占挪用等問題。在對某農村公路的審計中，青島市審計局運用GPS衛(wèi)星定位系統和鉆孔取芯儀等設備進行實地抽測，發(fā)現部分路段存在厚度不足、密實度差等質量問題，核減工程款1400多萬元，并要求主管部門對全市農村公路質量進行全面檢查，確保把農村公路建成真正的“民心工程”，受到了農民群眾的一致好評。
青島市審計局堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)督跟著資金走”的原則，把所有支農資金和涉農基礎設施建設項目納入審計監(jiān)督范圍，從資金的計劃安排入手，沿著資金流向，全程跟蹤，定期審計。2004年以來，青島市審計局先后對農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、交通、科技、水利建設、節(jié)水灌溉、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理等專項資金及相關項目進行了審計，查處和糾正擠占、挪用、截留專項資金等違規(guī)金額35930萬元。
農民工的滿意春節(jié)
一方面是青島市農村城鎮(zhèn)化和交通事業(yè)的發(fā)展，但另一方面也出現了挪用征地農民土地補償費、拖欠工程款和建筑企業(yè)勞保費等問題群眾反映較為強烈，青島市審計局在審計中給予了重點關注。2004年春節(jié)前，針對審計中發(fā)現的某農村公路項目中，施工單位拖欠工程款問題，立即以審計要情進行了反映，市黨政主要領導先后作出了6條批示，各區(qū)市及有關部門迅速清理解決，使農民工過上了一個滿意的春節(jié)。
為確保把關系農民切身利益的問題解決好，青島市審計局就群眾通過信訪等方式反映的問題認真調查研究，對審計職權范圍內的問題，立即研究解決，對不屬審計管轄范圍的，與相關部門聯系，幫助協調解決；一時不能解決的，納入審計疑點數據庫，列為下年審計計劃重點關注，為維護農民利益、促進農村和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
發(fā)向80戶漁民的問卷
海洋漁業(yè)，在大農業(yè)中層次較高，資金量大。青島市審計局在對海洋與漁業(yè)部門的效益審計中，先后向6個區(qū)（市）10個村的80戶漁民發(fā)放調查問卷，就相關部門海上執(zhí)法滿意度等問題了解情況，并且現場發(fā)卷、現場詢問、現場解答、現場收回，確保了掌握真實情況。審計了解到，海洋與漁業(yè)部門一下屬自收自支的執(zhí)法機構，執(zhí)法經費與收費掛鉤，影響了執(zhí)法公正性。審計人員立即把這一情況上報。市政府根據審計建議，批準成立了全額撥款事業(yè)單位———“青島市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊”，有效規(guī)范和促進了漁業(yè)管理和服務工作；同時被審單位對此也十分感謝，他們說，審計既揭露了我們的問題，又幫我們做了實事。
青島市審計局針對農村基層管理基礎較弱、涉農事項相對復雜的現實，在堅持真實、合法性審計的基礎上，積極探索并加大效益審計力度，研究審計方式方法，對“三農”政策落實、涉農資金管理和財政運行情況開展審計調查，不斷擴大審計監(jiān)督的宏觀服務。
只有三四人的街道審計所
2004年7月，一個新的審計組———街道審計所在青島市成陽區(qū)的8個街道辦事處成立了。審計所編制3至4人，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內控機構，市審計局對其進行業(yè)務領導和工作指導。審計所專門負責農村集體經濟組織財務收支審計、農村社區(qū)干部任期經濟責任審計和農村集體基建投資審計，重點在村級。街道審計所行政上隸屬于街道辦事處，業(yè)務上接受區(qū)審計局的指導和監(jiān)督。
對村一級的審計，各地方都在積極探索，也有其他不同的組織形式。為什么采取街道審計所的形式？設立這樣的機構是否有意義？青島市審計局認為，一些農村，特別是東部沿海比較富裕的地方，村一級的資金流量特別大，幾千萬甚至上億元，每年讓三四名人員“看”住這筆錢，十分值得。另一方面，審計所每年審計報告的權威性能夠得到村民的認可，這也促進了農村的穩(wěn)定。同時，街道審計所的成立，不僅是為了發(fā)現問題，更是建立了一種監(jiān)督制約機制。如，成陽區(qū)街道審計所成立以來，該區(qū)已完成村（居）干部經濟責任審計189項，查處違規(guī)及不規(guī)范金額11080萬元；審計社區(qū)建設項目6項4380萬元，審減投資金額650萬元。現今，街道審計所這一模式已在青島市推廣開來。
上面的幾個事例只是青島市審計局涉農審計諸多成績中的幾個剪影。2004年以來，青島市審計局共組織涉農審計項目111個，審計或延伸審計（調查）農村基層單位（組織）1500多個，走訪調查農戶5800多戶，查處違規(guī)金額41171萬元，促使黨委政府及有關部門出臺制度和辦法59個，為促進農村經濟社會發(fā)展，維護農村穩(wěn)定和農民利益作出了積極貢獻。（關金寶魏小題）
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