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“十一五”開局之年審計工作特色鮮明(06-7-28)


http://whmsebhyy.com 2006年07月28日 17:18 審計署網站

  今年,是“十一五”開局之年。上半年,審計工作伴隨社會經濟發展形勢,與時俱進、不斷創新,取得顯著成效,并體現出鮮明特色。

  據悉,截至6月底,審計署2005年度中央預算執行審計全部結束,中央轉移支付資金審計調查、三峽樞紐工程審計、三峽移民資金審計、收費公路審計調查、住房公積金審計調查、商業銀行審計、中央企業領導人員經濟責任審計、企業財務收支審計調查、鹽業公司審
計調查、已完工外資項目效益審計等項目現正處于現場審計階段。目前,審計署各特派辦、多數業務司的力量都集中在審計一線,派出局實施的效益審計項目已經全面展開。據對已完成項目情況的統計,審計署上半年共審計184個單位,專項審計調查31個單位,查出違規問題金額223億元,查出損失浪費問題金額99億元。通過審計,為國家增收節支6.3億元。審計后,向司法、紀檢監察機關移送案件線索98起,涉案人員252人。向被審計單位和其上級或監管單位提出審計建議650條。被審計單位根據審計建議有針對性地制定整改措施208項,建立健全規章制度142項。

  上半年審計工作的一個顯著特點是,效益審計比重大幅度提高。年初安排的22個統一組織項目中,效益審計項目占64%,工作量占全部項目工作量的81%。

  注重發揮審計的建設性作用,是上半年審計工作的另一特點。在審計過程中,廣大審計人員不斷增強主動服務意識,在繼續揭露和查處重大違法違規問題的同時,更加注意發現被審計單位管理中的薄弱環節,有針對性地提出審計建議,促進加強管理、提高效益。在中央部門預算執行審計過程中,各派出局根據審計發現的問題,以《審計建議函》形式,共向46個部門提出審計建議416條,促進了審計機關與被審計單位之間經常性溝通機制的建立和作用的發揮。在今年提出的關于開發區財政稅收政策審計調查、中小學危房改造資金審計調查等審計和審計調查報告中,均從宏觀角度,注重從體制、機制、制度層面研究審計發現的問題,提出一些有針對性的改進、完善建議,得到了有關方面的重視和采納。

  積極推進審計計劃管理改革,加強審計成本管理是上半年審計工作的又一特點。各單位在細化計劃內容的基礎上,審計業務經費測算與分配改變了“基數加增長”的做法,向科學的零基預算邁出重要和堅實的一步。在項目實施過程中,各單位按照年初計劃中明確的各階段投入人員數、時限以及經費額度組織實施,遵守各個關鍵控制點的期限要求,審計成本意識大大增強。審計組在進行審前調查時有概算,正式審計前有預算,項目結束后有決算,保證了項目按時完成,有效控制了審計成本。

  加強對審計一線的業務指導,也是今年上半年審計工作的一個鮮明特點。

審計署各業務司積極安排審計人員參與重大項目審計工作,深入一線進行業務指導,溝通情況,協調進度,保證項目的有序實施和審計目標的實現,通過編發審計工作動態、簡報,反映重要情況、交流經驗;通過召開階段性審計成果匯報會,交流審計情況和經驗,研究審計中的共性問題,確保審計工作取得實效。


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