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7月27日，中國五礦集團公司與湖南省人民政府戰略合作框架協議簽字儀式在湖南長沙舉行。儀式上，中國五礦集團公司總裁周中樞分別與湖南省常務副省長肖捷和湖南省國資委主任莫德旺簽署了《中國五礦集團公司與湖南省人民政府戰略合作框架協議》、《中國五礦集團公司與湖南省國資委關于二十三冶建設集團有限公司股權轉讓協議》。中國五礦同時向湖南省政府捐款300萬元人民幣，幫助湖南省遭受洪災的地區進行救災重建工作。
7月26日晚，湖南省省長周伯華、常務副省長肖捷會見并宴請了中國五礦總裁周中樞一行，雙方進行了親切友好的會談。周伯華省長代表湖南省人民政府熱烈歡迎周中樞總裁一行，歡迎中國五礦參與到中部崛起的發展大潮中。他說，中國五礦不但要作中央的五礦，更要做地方的五礦，希望中國五礦不僅在重組改制方面與湖南省企業對接，同時要更大范圍地進行投資、引資，充分地利用湖南省得天獨厚的金屬礦產資源優勢。周中樞總裁首先感謝省委省政府的大力支持。他表示一定要把二十三冶建設集團做大做強，同時在各相關領域進行合作，探索中央企業與地方企業攜手促進區域經濟發展的成功之路，為湖南省經濟與社會的可持續發展作出貢獻，從而到達雙贏、多贏的目標。
7月27日，中國五礦集團公司與湖南省人民政府戰略合作框架協議簽字儀式在長沙市華天大酒店隆重舉行。湖南省常務副省長肖捷，湖南省各有關部門領導，中國五礦集團公司總裁周中樞，副總裁宋玉芳、總會計師沈翎，及相關部門領導，二十三冶建設集團有限公司負責人，以及社會各界來賓百余人參加了簽約儀式。
周中樞總裁在簽字儀式上致詞說，中國五礦一直以來對素有“有色金屬之鄉”之稱的湖南省的戰略合作懷有濃厚的興趣。雙方簽署框架協議之后，中國五礦將在建立湖南業務單元的基礎上，按照企業發展戰略全面對接湖南經濟，廣泛開展各種合作項目，規劃和加強在湘投資，未來五年總投資將超過100億元人民幣。
根據協議，雙方近期合作的重點領域和項目有：一、中國五礦集團公司參與湖南省國有企業改革改制與重組，重組和控股經營二十三冶建設集團有限公司。同時，以中國五礦集團公司發展戰略為指引，通過業務整合、業務模式升級、與國內外資本市場對接等形式，努力使二十三冶建設集團有限公司發展成為有影響力的國際總承包企業，并繼續為湖南省地方經濟發展貢獻力量；二、湖南省人民政府支持中國五礦集團公司進一步尋求與湖南省內礦業開發企業、地質勘探及礦業類科研設計企事業單位改革改制與重組，參與湖南省其他領域相關國企改制重組；三、湖南省人民政府支持中國五礦集團公司尋求與湖南省內相關企事業單位的多種合作，共同進行鉛鋅、稀土、白銀等有色礦產及其他優勢礦產資源的勘探、綜合開發、深度利用及產品流通；四、中國五礦集團公司作為國內鋼鐵領域最大的流通商與集成服務商，將為湖南省鋼鐵工業大力拓展國內外市場，在原料集成供應、產品分銷、信息等方面提供優質服務，并積極開展現代物流及相關產業的深度合作；五、中國五礦集團公司將積極利用自身的海外網絡平臺與信息優勢，為湖南省利用國際金融機構貸款、國外政府貸款和政府采購等項目提供專業的技術、設備引進和招投標服務；六、中國五礦集團公司將利用所屬的管理資源，積極建設集團在湖南省的企業干部培訓基地，并擴大與省屬企業在企業文化建設領域的交流與合作。
簽字儀式上，周中樞總裁還代表中國五礦集團公司向湖南省人民政府捐款300萬元，幫助湖南省遭受洪澇災害的地區進行救災重建工作，借此表達中國五礦的企業責任和社會使命。
為貫徹黨中央、國務院關于促進中部崛起的發展戰略和國務院關于促進中央企業與湖南省企業對接合作的要求，加強中國五礦與湖南省的戰略合作，今年6月18日，雙方在北京簽署了經濟技術合作意向書。而此次簽署的協議是雙方在經濟技術合作意向書的基礎上，就如何進一步加強經濟技術合作等問題進行了深入的會談和多輪磋商后，共同簽署的戰略合作框架協議。
二十三冶建設集團是以從事建筑施工、礦山開發經營、房地產及相關產業為主的大型企業集團，先后隸屬于國家冶金部、國家有色金屬工業局。2001年1月劃歸湖南省管，2003年列入湖南省人民政府重點扶持發展的20家大型企業集團之一。2005年，在湖南省百強企業排序中列第20位，全國建筑企業500強中名列第62位。集團具有國家冶煉工程施工總承包特級，房屋建筑工程、礦山工程、市政公用工程施工總承包一級和多項專業施工承包一級資質，以及房地產開發一級資質；獲國家商務部頒發的對外援助成套項目施工任務A級實施企業資格。企業連年被授予“全國優秀建筑企業”、全國礦山建設開采“十面紅旗單位”、“全國建筑業科技領先百強企業”、“全國守合同重信用企業”、“湖南省重合同守信用企業”等稱號。
中國五礦重組二十三冶的戰略考慮，一是可以完善五礦集團金屬與礦業領域產業鏈，增強參與國際競爭的實力，二是可以增強五礦集團房地產業務的綜合實力與運作經驗，三是可以成為五礦與有色資源大省湖南省的產業融合平臺。重組后的二十三冶則可以借助中國五礦強大的經營優勢，在已有的工程能力基礎上，把握國內外礦業投資建設機遇，大力開發礦山工程總承包業務，使企業獲得更好的發展。
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