□ 據(jù)新華社電

　　國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要確定的主要目標和任務(wù)，部署進一步加強土地調(diào)控工作，審議并原則通過《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。　　

　　會議指出，為貫徹實施《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，國務(wù)院決定按照明確政府職責和市場功能、落實責任主體、突出主要目標和重點任務(wù)的原則，將《綱要》確定的約束性指標、重大工程和項目、重大改革、重大政策、重要規(guī)劃，以及相關(guān)法律法規(guī)的責任分解落實到各個部門，耕地保有量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標和主要污染物排放總量減少指標分解到各地區(qū)。

　　會議強調(diào)，必須采取更嚴格的管理措施，切實加強土地調(diào)控。(一)調(diào)整利益機制。提高征地成本，征地補償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。規(guī)范土地出讓收支管理，國有土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納標準、城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準和耕地占用稅征收標準。建立工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度。(二)完善責任制度。地方各級人民政府主要負責人要對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護負總責。堅決制止“以租代征”等違法違規(guī)用地行為。(三)健全法律機制。充分發(fā)揮國家土地督察機構(gòu)的作用，強化對地方政府及土地管理部門執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。嚴肅懲處土地違法行為，對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。