本報(bào)記者 霍朗 發(fā)自成都

　　與國家審計(jì)署今年早些時(shí)候的匿名曝光方式不同，四川省審計(jì)廳昨天通過媒體，向公眾實(shí)名披露了《四川省2005年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》的相關(guān)內(nèi)容。

　　根據(jù)這一尚待四川省十屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議的報(bào)告，被審計(jì)的14個(gè)省級(jí)部門不同程度地存在問題，而9所省屬高校在財(cái)務(wù)收支情況方面，部分市縣法院和部分市的交警部門在訴訟費(fèi)及罰沒款管理等方面，也存在突出問題。

　　違規(guī)總金額減少但被審計(jì)部門問題率100%

　　此次審計(jì)涉及四川省文化廳、司法廳、移民辦、扶貧辦、工商局、招商局、旅游局、中小企業(yè)局、地稅局、社保局、就業(yè)局、航務(wù)局、農(nóng)科院、社科院等14個(gè)部門2005年的預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理情況。

　　與去年四川省審計(jì)廳那份曝光了15個(gè)省級(jí)部門超過50億元“問題”資金和數(shù)百萬平方米違規(guī)房屋、引發(fā)了四川黨政高層震怒的報(bào)告相比，今年的審計(jì)報(bào)告稱，所發(fā)現(xiàn)的“問題資金”已大大減少。

　　不過，這些被審計(jì)的部門不同程度存在收入未繳入國庫或財(cái)政專戶、擠占挪用專項(xiàng)資金、公款私存、下屬單位違規(guī)處置國資等問題，違規(guī)率高達(dá)100%。

　　其中情況較嚴(yán)重的是，四川省農(nóng)科院下屬的水稻高粱所等3個(gè)單位,2001至2005年將土地轉(zhuǎn)讓、房屋和市場(chǎng)租賃等收入列入往來賬而未計(jì)收入，2005年底尚余11463萬元；農(nóng)科院下屬的綠野實(shí)業(yè)開發(fā)公司收取房租等收入748.6萬元未計(jì)繳稅費(fèi)。

　　四川省文化廳則未將中央返還的電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金547.4萬元及時(shí)繳入財(cái)政專戶；省工商局未將以前年度的規(guī)費(fèi)收入等2145.6萬元繳入財(cái)政專戶，而是直接用作補(bǔ)助基層工商局的經(jīng)費(fèi)。

　　四川省移民辦一些處室則未經(jīng)報(bào)批，違規(guī)開設(shè)銀行賬戶4個(gè)，2005年底尚存有資金1961.3萬元；就連省社科院歷年結(jié)余及內(nèi)部單位的課題費(fèi)收入、發(fā)行收入、創(chuàng)收分成收入等，也被審計(jì)出高達(dá)815.8萬元的“問題資金”。

　　負(fù)債逾11億的省屬高校私藏“問題資金”7億

　　四川省審計(jì)廳此番對(duì)成都理工大學(xué)、樂山師范學(xué)院等9所省屬高校進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，高校成為資金和財(cái)務(wù)管理的“重災(zāi)區(qū)”。

　　審計(jì)報(bào)告稱，對(duì)9所省屬高校2003~2004年財(cái)務(wù)收支情況作審計(jì)后發(fā)現(xiàn)：一是2004年仍有5所高校違規(guī)收取“調(diào)招費(fèi)”等1516萬元；二是執(zhí)行“收支兩條線”政策的情況普遍較差，9所高校應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶資金達(dá)6.1925億元，占應(yīng)繳財(cái)政專戶金額的50%以上；三是存在隱瞞收入現(xiàn)象。有7所高校將科研成果收入、培訓(xùn)收入等記入往來賬或轉(zhuǎn)移至下屬單位，隱瞞收入共6145萬元；四是違規(guī)設(shè)置賬外賬和“小金庫”，有6所高校及所屬單位共設(shè)有19個(gè)賬外賬和“小金庫”，金額達(dá)2165.9萬元。

　　報(bào)告還特別指出，雖然這些高校掌握了近7億元的“問題資金”，卻“存在債務(wù)負(fù)擔(dān)較重且未建立科學(xué)、規(guī)范的償債機(jī)制的問題”——截至2004年底，9所高校基建貸款共達(dá)11.706億元，債務(wù)壓力較大。

　　法院及交警“未及時(shí)繳庫”現(xiàn)象嚴(yán)重

　　審計(jì)報(bào)告還對(duì)四川省各級(jí)法院和交警部門2004年訴訟費(fèi)及罰沒款管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有38家法院未及時(shí)繳庫訴訟費(fèi)達(dá)5054.5萬元，省交警高速支隊(duì)未將現(xiàn)場(chǎng)罰沒收入款460萬元及時(shí)繳庫。

　　法院、交警部門財(cái)務(wù)管理的負(fù)面典型是，達(dá)州市中院立案庭一經(jīng)辦人先后兩次冒領(lǐng)訴訟費(fèi)和執(zhí)行款共5萬元；內(nèi)江市交警直屬二大隊(duì)和隆昌大隊(duì)收取

交通事故處理押金362萬元，未按規(guī)定納入單位財(cái)務(wù)管理，其中二大隊(duì)不僅收款未使用正規(guī)票據(jù)，且購票、開票、收款均由一人包辦，所收押金還違規(guī)以個(gè)人名義存入金融機(jī)構(gòu)。

　　相關(guān)新聞

　　地稅部門

公務(wù)員涉嫌貪污已被逮捕

　　對(duì)于審計(jì)報(bào)告揭露的問題，曾擔(dān)任過西南交通大學(xué)副校長的四川省人大常委會(huì)副主任鈕小明對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示：“許多高校對(duì)處長的權(quán)力都沒有制約，沒有離任審計(jì)制度。一定要用嚴(yán)格、規(guī)范的制度和監(jiān)管，來堵住這些漏洞。”

　　四川省審計(jì)廳廳長黃錦生則指出，審計(jì)部門已針對(duì)一些嚴(yán)重違法違規(guī)問題作出了反應(yīng)。

　　他說，巴中市地稅局直屬分局管理混亂，部分以現(xiàn)金方式征收的稅款違法存放于7個(gè)私人儲(chǔ)蓄存折上，部分票證被銷毀、遺失。該分局原財(cái)務(wù)科長陳鑒等人涉嫌貪污私分巨額稅款，經(jīng)審計(jì)已移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理，目前已有4名涉案人員被正式逮捕。而中國銀行巴中分行營業(yè)部不僅存在違規(guī)辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算行為，該部工作人員吳某等人也被發(fā)現(xiàn)受陳鑒之托，向?qū)徲?jì)組提供虛假的現(xiàn)金進(jìn)賬單。審計(jì)廳已將其移送有關(guān)部門處理。(霍朗)