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北部灣經濟區:西部經濟新的增長極http://www.sina.com.cn 2006年07月27日 15:24 中國產經新聞
本報記者 陳文麗報道 北部灣經濟區的培育和形成,將在西部大開發中起到示范、輻射和帶動作用。國務院西部開發辦副主任曹玉書日前在南寧召開的環北部灣經濟合作論壇上作出上述表述。 北部灣廣西經濟區的北海、欽州、防城港和南寧四市,區域土地面積4.25萬平方公里,占廣西土地面積的17.9%;海岸線長1500多公里,沿海港口開發潛力達年吞吐能力2億噸以上,沿海港口吞吐能力3456萬噸。同時與這些港口配套的公路、鐵路和其他基礎設施近年來也日臻完善,為這些地區沿海城市群的港口經濟和沿海工業的快速發展奠定了重要的基礎。 曹玉書說,4年后,北部灣經濟區沿海港口吞吐能力有望突破1億噸,占全國1/4土地和1/5人口的中國大西南的貨物,將源源不斷地通過北部灣主要港口湛江港、防城港、欽州港和北海港等出海通道進入東南亞市場。 有了環北部灣經濟圈這個出海口,大西南地區不僅可以從海路上更加便捷地與經濟高速增長的大珠三角地區相連接,更重要的是可以通過海上大通道與東南亞國家中最發達的新加坡、馬來西亞、泰國等國家相連接,從而著力發展通道經濟和港口經濟,縮短西南地區進出口物資的運輸距離、降低運輸成本,開拓東南亞市場。同時也有利于擴大外貿、吸引投資、開發資源,從不同角度和不同領域加快對東南亞國家和地區的開放。 因此,開發環北部灣經濟圈不僅是大西南振興和繁榮的需要,也是中國西部大開發經濟發展戰略的需要。應當把環北部灣的開發納入到中國西部大開發的總體戰略中來。 曹玉書認為:第一,培育和形成北部灣(廣西)經濟區,有利于西部大開發建立新的經濟增長極。西部地區幅員遼闊,71%的國土絕大部分位于我國地形第一、第二級階梯上,自然生態相當脆弱,資源環境承載力較差,多屬于限制開發和禁止開發地區。西部大開發應該貫徹“以線串點、以點帶面”的原則,選擇經濟基礎較好,區位優勢明顯,人口較為密集,沿交通干線和城市樞紐的一些地區,作為重點區域,讓有條件的地區率先發展起來,繼而帶動周圍地區發展。北部灣(廣西)經濟區基礎設施明顯改善,產業發展空間廣闊,有條件培育發展成為西部大開發新的經濟增長極,在西部大開發中發揮示范、輻射和帶動作用。 第二,培育和形成北部灣(廣西)經濟區,有利于促進東中西部地區優勢互補、共同發展。推進西部大開發,必須加強東中西協調互動,建立健全區域協調互動機制。東中部地區對外開放走在西部前列,市場體系日臻完善,經濟實力顯著增強,但也出現國土開發密度已經較高,資源環境承載力開始減弱等問題,需要盡快轉變經濟增長方式,實現產業結構優化升級。而廣西沿海地區經過多年發展,尤其是西部大開發以來基礎設施的建設,發展的硬環境有了明顯的改善,同時擁有豐富的水土資源、礦產資源和岸線資源,發展的空間和潛力很大。打造北部灣(廣西)經濟區,可以拓展西部省市與廣東、港澳地區以及江西、湖南等省的合作領域和發展空間。 第三,培育和形成北部灣(廣西)經濟區,有利于推進與周邊國家建立區域和次區域經濟合作。西部大開發,必須走對外開放的道路。北部灣(廣西)經濟區在我國西部惟一兼有海路和陸路兩大對外通道優勢,應該利用這一優勢,使廣西沿海地區真正成為中國西部地區進出東南亞的重要門戶,成為西部地區與東南亞經濟交流的中心,從而推動中國-東盟的區域經濟合作,以及與越南等國的次區域經濟合作。北部灣(廣西)經濟區的發展,順應了經濟全球化和區域一體化的趨勢,是西部地區更好地利用兩個市場、兩種資源的重要渠道和紐帶,必將對西部大開發乃至全國的發展發揮重要作用。
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