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財經縱橫

優惠電價政策取消 中西部高耗能產業面臨大考

http://www.sina.com.cn 2006年07月27日 00:00 中國證券網-上海證券報

  

資料圖

    □本報記者 阮曉琴

  優惠電價與高耗能產業在中西部地區已經形成了一個“共生生物圈”,發改委近日下發關于控制高耗能行業的通知,重申了取消優惠電價的措施,使中西部地區違規高耗能項目又一次面臨政策調控。取消優惠后,它們的生存壓力進一步加大。

  通知中稱,各地區一律不得違反國家法律、法規和政策規定,自行制定出臺對高耗能企業用電實行電價優惠的政策,已經自行采取優惠電價政策的,應立即停止執行。

  2002年下半年以來,國內

能源趨緊,而此時中西部的高耗能工業企業依然享受優惠電價;在國家三令五申取消高耗能工業優惠電價之后,一些地區依然我行我素,利用地方電網獨立運行的“優勢”,繼續給予高耗能工業優惠電價。“一高一低”間的巨大反差,使中西部高耗能產業一時間成了暴利行業。各國各地區投資者蜂擁而至,中西部能源富集區成了高耗能工業發展的“樂園”。內蒙古重點扶持的20家工業園區中,有5家被冠以“高載能工業園區”的名稱,實際上以高耗能產品為主的園區約占一半。

  據中國工程院院士張壽榮介紹,高耗能產業以不可再生能源的大量消耗和嚴重污染生態環境為代價,近年來發達國家普遍從能耗、環保和稅收等方面對電解鋁、電石、鐵合金等高耗能項目實行嚴格的準入制度,迫使這一產業向境外轉移,而我國“門檻”過低,因此有成為世界高耗能產業轉移中心的趨勢。現在國內在建和完工的電解鋁、電石及鐵合金生產線,已超出國內需求的一倍以上,各地上馬的沖勁依然很足,不少新上馬項目的主要市場在國外,說明我們正不惜環境代價,不顧國內能源緊張形勢,“努力”為世界各國提供高耗能產品。

  通知提出,“各地區在全面清理今年新開工項目過程中,對于

宏觀調控期間仍繼續違規審批和建設的高耗能項目,要作為重點內容,本著“誰審批、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,組織從嚴查處。”專家指出,受此影響,中西部違規的高耗能行業將受到調控,像電解鋁這類電費占總成本30%至40%的產業,將會受到重要影響。


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