新華網濟南7月26日電 記者 董振國 董學清

　　在資金使用環節，應重點揭露和查處一批借新農村建設之機，搞“形象工程”、“政績工程”等脫離實際、違背群眾意愿的問題，建立財政性資金的追蹤問效制度。

　　近日在青島召開的全國審計工作座談會透露，2004年和2005年，全國審計機關共開展涉農審計項目784個，。 巨額的涉農違規資金，為當前新農村建設敲響了一記警鐘：涉農資金違規行為不加遏制，新農村建設就無法持續健康進行。審計長李金華在談到涉農資金使用情況時說，由于某些體制、機制還不夠健全和完善，目前，涉農資金管理中有法不依、有章不循的問題還比較嚴重。審計部門審計出來的問題，包括政策執行不到位、資金撥付不及時、擠占挪用，甚至個人貪污等。

　　在農業綜合開發資金、扶貧資金、農村公路和水利等重點建設項目的審計中發現，有的地方虛增支農投入，部分資金被擠占挪用，大量專項資金被滯留閑置。華東某省一年查出的農村公路改造工程違規資金就接近25億元。湖南省去年在對糧食、良種、農機等三項補貼審計中，查出違規問題金額2000多萬元。

　　為加快新農村建設步伐，國家將基礎設施建設投入的重點轉向農村，財政資金正在逐步向農村傾斜。而涉農資金投入點多、面廣、線長，資金使用管理主要在基層，管理難度較大，違規違紀問題容易發生。如果管不好涉農資金，各項惠農政策的執行效果就會大打折扣，農民的權益就會受到侵害。

　　審計署已明確，要突出對各級政府確定的新農村建設重點工程項目、重點專項資金和群眾反映比較大的重點問題的審計。這些都顯示了審計部門強烈的職責意識，值得稱道。但是，管好涉農資金，僅靠審計部門一家的力量是不夠的，還需要財政、金融、文化、教育、衛生等部門建立嚴格的內控制度，也需要各級紀委、監察等部門和公檢法等機關的多方參與和通力配合，開展全方位的監管。這種全方位的監管，應重點關注資金分配、撥付、使用三個主要環節。在資金分配環節，監督檢查各級涉農資金分配是否科學合理規范；有關部門在安排項目時，應采取公開、透明的程序，嚴格進行專家論證，對資金進行嚴格審核。在資金撥付環節，實行專戶管理、封閉運行，重點檢查滯留閑置、擠占挪用等問題，確保資金及時足額到位。

　　新農村建設中的怪現象

　　最近，浙江省永康市的荊山夏村一些村民向“新華視點”記者投訴，被永康市列為新農村建設試點村的荊山夏村，不顧村民們反對，拆遷舊屋占用良田，統一建造村民

別墅工程。首批已封頂但尚未完工的111幢別墅群，又因存在嚴重質量問題成了爛尾樓，村民怨聲載道。

　　廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進電梯……這些看似夸張的現象，卻成為一些地方在建設社會主義新農村中追逐的樣板。當前新農村建設中暴露出來的認識偏差和實踐誤區，進行深刻剖析和批評，催人警醒。

　 審計署明確2006年審計工作重點

　　“高等教育教材價格有沒有問題？衛生部

艾滋病防治專項資金使用效益怎樣？故宮博物院古建年維修工程專項資金花得值不值……”這些老百姓關注度很高的項目被列入了審計署今年效益審計的目錄——  

　　審計署2006年度審計項目計劃目前已全部安排完畢。效益審計的比重比往年有大幅度提高，在審計署統一組織的22個項目中，效益審計項目有14個，占64%；效益審計項目的工作量更是占到總工作量的81%。