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6月30日，江蘇省委副書記、省長梁保華在江蘇省審計廳《關于2005年度全省新型農村合作醫療基金審計情況的報告》上批示：“在擴大合作醫療覆蓋面的同時，要進一步完善各項管理制度。”7月3日，副省長何權在同一報告上批示：“請省衛生廳按照梁省長批示要求認真貫徹落實。要加強督促檢查，總結推廣好的做法和經驗，對一些突出問題研究采取改進措施，不斷完善各項管理制度，把這件關系農民群眾切身利益的大事辦實辦好。”江蘇涉農審計又一次引起省委、省政府主要領導的關注。
江蘇長期以來一直是我國重要的農業產區，蘇北平原，江南水鄉，7200萬畝耕地，3850萬鄉村人口，一直是江蘇省委、省政府工作的關注點。江蘇各級審計機關圍繞省委省政府各項政策措施的落實，把加強涉農資金審計作為審計工作的重中之重，近三年來，共審計涉農資金361.72億元，查出違紀違規金額25.18億元，移送司法機關處理案件10件，移送紀檢監察機關處理事項22件，出具審計報告和審計決定621份，督促省屬農口單位建立和修訂17項相關制度，建立健全關鍵控制點81個。其主要做法是：
找準切口，突出重點。針對涉農資金面廣量大、關系農民切身利益的實際情況，江蘇審計機關注意找準切入點，即圍繞促進農村“改革、發展、穩定”的目標，突出對扶貧和開發類資金的審計，促進農村經濟的發展；突出對生產生活類資金的審計，促進農村公共事業發展；突出對財政轉移支付類資金的審計，促進農村改革不斷深化；突出對社會保障補償類資金的審計，維護農村社會的穩定。尤其是近年來江蘇先后審計了淮河入海水道、農村公路、農田水利建設等大量的工程項目，重點關注有無擅自降低建設標準、調整項目建設地點、以舊頂新、開發工程量造價不真實、高估冒算工程建設資金以及管理不善或損失浪費等問題，得到黨政領導的肯定，維護了農民的利益。
創新思路，精心部署。首先，統籌安排，上下聯動。如組織開展農業綜合開發資金審計時，每年都實施全省性的審計和審計調查，實行統一工作方案、統一實施時間、統一處理口徑、統一匯總上報。省、市、縣三級審計機關上下協同、步調一致。
其次，整合資源，分工協作。如在農村五件實事專項資金的審計中，沒有按慣例由農業審計一個部門來承擔，而是通過資源整合，調動全廳力量，確保任務完成。
再次，加強指導，抓點帶面。在每項涉農資金審計過程中，始終與市、區各級審計機關保持聯系，及時互通信息，共同探討審計實施中碰到的新情況、新問題。在農村公路資金審計中，實行“AB角”責任制，確保與市、縣審計機關的聯系暢通，及時答復各地審計中的疑難問題。在農村改水審計中，派員分赴鹽城、徐州等7個市了解其所屬各縣審計情況，并對阜寧、新沂等7個縣（市）進行了重點抽查。
江蘇省審計廳還及時推廣成功的做法，如鹽城市響水縣將農村草危房改造中直接兌付到農戶個人的資金，以存單的形式發放給農戶，不再下撥到鄉鎮。農戶領取資金時，由本人提供身份證，不得代領。這個做法迅速在面上推廣，收到良好效果。
求真務實，講究實效。抓陽光操作，注重公正。在涉農資金審計中，大力推行審務公開，將審計內容、審計時間等情況上墻、上報甚至上電視，公開審計組成員及聯系電話，提高審計的透明度。抓深入基層，注重實情。審計人員帶著賬單和問題，直接深入村組和農戶，與老百姓面對面交流，掌握第一手資料。2004年，江蘇在組織實施農田水利建設資金審計時，發現當年有3816.42萬元小型農田水利建設任務沒有完成，市、縣審計機關深入農村，逐一查清原因，幫助協調解決自籌資金缺口，責令資金管理部門立即撥付滯留的資金，促使相應農田水利項目均在來年春耕之前實施完成。抓跟蹤督查，注重整改。對查出問題均及時向有關部門和單位提出相應的整改意見和建議，并跟蹤督查，直至問題得到糾正或整改。2003年夏季，淮河流域發生了自1954年以來特大洪澇災害，江蘇先后組織3次救災款物審計，發現災區縣級庫存救災棉被584床未分配，鄉級1.4萬斤救災大米分配、2.4噸救災化肥未發放，便跟蹤監督，促使這些救災物資于2004年4月底前全部發放到戶。根據審計發現的問題，地方政府向不法供應商追回短缺救災大米21121斤、索賠質量有問題的大米和棉衣款11.6萬元，并全部補發到戶。同時根據審計建議，有關地方和部門對34名違規管理使用救災款物的責任人分別給予撤銷職務、黨內嚴重警告等處分。（徐寧生）
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