新華網(wǎng)北京7月25日電 (記者 劉錚) 今年上半年，我國(guó)投資增幅創(chuàng)下近三年來(lái)的新高，工業(yè)生產(chǎn)增速達(dá)到近十年來(lái)的最高水平。

　　“投資、生產(chǎn)保持高位，加大了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的難度。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任25日在上半年工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上指出。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)31.3%，而近年的平均增幅為25%左右。以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)投資比重繼續(xù)呈增加之勢(shì)，制造業(yè)中近三分之二的行業(yè)投資增速超過(guò)40%。與此同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入二季度后逐月加快，4、5、6月份的增速分別為16.6%、17.9%和19.5%。

　　在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變的情況下，投資與生產(chǎn)的過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)必加劇資源與環(huán)境壓力，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)達(dá)到近十年來(lái)同期新高的情況下，需要引起我們的高度重視。

　　受投資、生產(chǎn)拉動(dòng)，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格由降轉(zhuǎn)升，一些行業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張又出現(xiàn)反彈，部分行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出。

　　流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格結(jié)束了連續(xù)7個(gè)月同比下降的局面，在5月份開(kāi)始回升，6月份漲幅提高到6.4%。受其影響，一些行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張又出現(xiàn)反彈。在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)銅精礦資源均難以保障的情況下，全國(guó)銅冶煉在建、擬建項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)250萬(wàn)噸，與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有銅冶煉能力相當(dāng)。煤炭產(chǎn)能在連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，去年已達(dá)到22.6億噸，顯示出產(chǎn)能過(guò)剩的跡象，今年上半年投資增速又達(dá)到45.7%。鋼材產(chǎn)量6月份增長(zhǎng)32.2%，過(guò)高增速將加大供大于求的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在這樣的情況下，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式任務(wù)更加艱巨，資源環(huán)境問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。隨著電力供需矛盾總體緩解，一些

能源生產(chǎn)集中地區(qū)又出現(xiàn)了高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張的苗頭，個(gè)別地區(qū)為片面追求增長(zhǎng)甚至違規(guī)出臺(tái)了推動(dòng)高耗能企業(yè)加快發(fā)展的種種優(yōu)惠政策。生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域能源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境污染治理進(jìn)展緩慢。

　　“堅(jiān)持加強(qiáng)和改善

宏觀調(diào)控不放松，抓緊研究解決當(dāng)前的突出矛盾和問(wèn)題，遏制住一些地方盲目擴(kuò)張和片面追求增長(zhǎng)速度的趨勢(shì)，注重區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)發(fā)揮好各方面發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。”朱宏任指出。

　　下半年，國(guó)家將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：落實(shí)焦化、鐵合金、煤炭、鋁、水泥、電力、電石、紡織、鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)文件，加緊制定配套政策，包括行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)控制新建項(xiàng)目特別是高耗能項(xiàng)目，防止高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張。同時(shí)，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。(完)