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審計署駐哈爾濱特派辦在對某市住房公積金進行專項審計調查中，根據署領導的指示精神和署社會保障審計司的統一部署，轉變審計觀念，創新工作方式，以公積金制度設計、政策導向和人民群眾的切身利益作為關注點，從宏觀著眼，微觀入手，開展了深入細致的審計調查，并分析和提出了有針對性的建議，取得較好成效。
轉變觀念，注重財務審計與效益審計的有機結合。他們將財務審計和效益審計相結
合，探索效益審計新思路，重點分析了住房公積金的運用效益。在查出公積金被挪用、公積金貸款騙貸和少計公積金個人賬戶利息等問題的同時，通過進一步分析公積金歸集和貸款等數據，發現該市公積金使用效率不高：個人貸款率為26.79％，公積金運用率為32.4％，資金沉淀率為39.16％。其中電力中心表現比較突出。全市公積金運用的現狀是一方面高收入人群，如電力系統，由于收入高、住房條件好，缺少貸款需求；另一方面低收入人群由于沒有更多的政策傾斜和支持，無能力貸款，使公積金大量閑置。
拓展審計工作思路，注重調查和研究的有機結合。他們在審計調查中堅持以公積金制度運行為主線，在該市公積金的籌集、管理和使用三個主要方面，把調查和研究有機地結合起來，注重宏觀，從制度、政策設計以及執行結果層面，分析問題、查找原因并提出解決問題的對策和建議。在住房公積金籌集方面，發現鐵路、電力系統輔業職工近12萬人沒有參加，住房公積金政策未能惠及這些職工；在住房公積金的監管方面，在對公積金管理機構履行職責情況進行調查研究時，發現執行國家政策不到位，導致高收入人群個人所得稅大量流失問題；在住房公積金的使用方面，通過對貸款人群結構分析，特別是對當前政策設計惠及的人群享受政策的效果進行分析，發現提取公積金金額少、貸款額度低、低收入群體惠及人數少，嚴重影響住房公積金政策對改善城市低收入群體住房條件的支持效果。另外，通過深入的調查和研究，他們拓展了工作思路，揭示了現行住房公積金政策設計存在的缺陷和弊端，不到3％的金融等壟斷行業人群擁有著15％的住房公積金，而30％的產業工人集中的制造業等低收入人群僅擁有不到5％的公積金，行業間巨大的繳費差距形成了新的社會不公。
創新審計工作方式，注重監督與服務的有機結合。他們審計調查中改進傳統工作方式，注重創新，把監督與服務結合起來，在揭露該市住房公積金中存在問題的基礎上分析原因，并有針對性地提出建議。具體做法，一是多聽，掌握總體情況。在審計調查期間，共召開座談會13次，傾聽意見，了解實情。二是細看，發現重點問題。注重發現存在的個性和共性問題，并加以總結歸納。三是深入分析，找出癥結和危害。四是提建議，促整改，服務于政策落實和住房公積金的安全。這些做法取得了明顯的成效。如：重復貸款1798萬元在調查期間已經收回90％，違規放貸1542萬元全部收回，一筆被騙取長達5年的150萬元貸款也已被如數追回。
大力運用計算機輔助審計技術方法，從財務賬目審計向業務數據的分析拓展。他們一是在審前調查階段，對業務數據進行計算機采集和分析，形成分析報告，提出問題線索。針對各中心數據不完整、公積金繳存提取歸集系統與貸款登記系統相互獨立、數據庫兼容性差等困難，他們運用SQL語句對各種數據重新處理，又利用受托銀行的貸款相關數據庫，形成了審計所需要的數據庫。在此基礎上，他們結合內控制度測試發現的問題，進行編程查詢和分析，發現線索并在審計實施階段查實了重復發放貸款、個人騙貸、違規放貸等問題。
二是對計算機業務數據進行加工整理，為綜合分析和趨勢分析提供基礎平臺。由于各中心數據庫格式不統一、數據無法簡單匯總，他們將不同中心、不同結構數據的基礎數據進行了重新整理、連接、匯總、分類，然后利用查詢工具對調查所需的繳存數據和貸款數據進行篩選，保留歸并重點字段，形成了全市公積金的總體數據，為全面對政策執行情況進行分層和趨勢分析提供了基礎數據支持。在定性分析的基礎上，通過定量分析，揭示了該市行業間公積金繳存差距大、政策惠及面小、稅收流失和資金使用率不高等問題。
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