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價格主管部門積極清理整頓涉及出租汽車收費


http://whmsebhyy.com 2006年07月25日 08:38 發改委網站

  為配合石油價格形成機制改革,規范涉及出租汽車收費管理,切實減輕出租汽車企業和司機負擔,維護出租汽車行業和社會穩定,各級價格主管部門按照國務院有關要求,積極行動,采取有效措施,清理整頓涉及出租汽車收費,取得了初步成效。

  一、采取有效措施,全面開展清理整頓工作

  (一)開展調查研究,提出清理整頓意見。根據國務院石油價格形成機制改革有關文件精神和國務院辦公廳要求,3月10日,我委辦公廳、財政部辦公廳發出《關于調查涉及出租汽車收費情況的通知》(發改電[2006]51號),對各地區、各部門和單位現行涉及出租汽車企業和司機負擔的行政事業性收費、政府性基金、經營服務性收費和其他費用進行了調查。同時,我委還與有關部門組織人員赴天津、河北、山西、山東四省市進行了實地了解。在全面調查的基礎上,3月31日,我委與財政部向國務院報送了《關于清理規范涉及出租汽車收費有關情況的報告》(發改價格[2006]538號),提出了清理涉及出租汽車收費的政策建議,同時建議各地按照“誰管理、誰負責”原則,繼續清理規范當地涉及出租汽車的收費,并將減免的收費讓利給出租汽車司機,嚴禁中間環節截留。

  (二)及時印發文件,明確政策界限。在前期工作的基礎上,我委于5月24日與財政部聯合印發了《關于進一步清理整頓涉及出租汽車收費的通知》,要求各地區對現行涉及出租汽車企業和司機負擔的行政事業性收費、政府性基金、政府性集資、攤派、經營服務性收費和其他費用進行清理整頓,取消不合法、不合理的收費基金項目,落實國家已公布取消的收費基金項目,減免收費基金,規范各類檢驗、檢測收費行為,禁止強制服務、強行收費,強化監督機制。《通知》還明確了清理整頓的組織領導和工作步驟,并要求各地認真扎實開展工作,清理整頓情況應于7月底前報我委、財政部。

  (三)召開專題會議,具體部署落實。為使國務院關于穩定出租汽車行業有關政策能更好地貫徹落實到位,5月30日,我委在江西省南昌市召開了各省、區、市價格主管部門參加的全國收費管理會議,對清理整頓涉及出租汽車收費和落實成品油價格改革配套措施,實行油運價格聯動方案相關工作進行了專門部署。會議要求各地價格主管部門充分認識清理整頓工作的重要性和緊迫性,把清理整頓涉及出租汽車收費作為當前價格工作的一項重要任務,抓緊抓好,務求取得明顯成效。會議強調,各級價格主管部門必須不折不扣地落實國務院對出租汽車調價、補貼、減負、打擊非法運營的統一部署,徹底清理收費,不留死角;必須拿出清理整頓的正式意見,報政府批準實施;必須明確具體的責任單位和責任人;必須限期完成清理整頓任務;必須重點突破,抓出實效;與此同時,清理整頓收費工作還要與調價、補貼等政策密切配合,并且要做到清理收費先行一步,不留隱患,減負的好處要落實到出租汽車司機身上。會上,已先期開展清理整頓涉及出租汽車收費的地方還交流了做法和經驗。

  (四)加強督查檢查,推動清理整頓工作。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規范出租汽車行業管理有關問題的通知》(國辦發[2004]81號)、《國務院辦公廳轉發監察部和國務院糾正行業不正之風辦公室關于2006年糾風工作實施意見的通知》(國辦發[2006]20號)要求和國務院領導同志指示精神,根據出租汽車行業清理整頓部際聯席會議的總體部署,我委派出人員,于7月上、中旬分別參加了遼寧省、內蒙古自治區規范出租汽車行業管理專項治理工作落實情況的督查。督查期間,督查組通過聽取情況匯報、召開出租汽車企業、司機參加的座談會和隨機乘坐出租汽車暗訪形式,了解了當地出租汽車經營者負擔情況和開展清理整頓工作進展情況,并及時向當地人民政府提出了規范出租汽車行業管理的意見建議,推動了專項治理工作的開展。為確保石油綜合配套調價政策的順利實施,我委還決定于7月25日-8月20日在全國組織開展對出租汽車行業收費重點檢查。

  二、清理整頓工作進展順利,取得初步成效

  截止6月底,天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、貴州、西藏、陜西等16個省份已經出臺了收費減免政策。這些省份,分別免收了向出租車司機收取的個體工商戶管理費、城市公用事業附加費、價格調節基金等行政事業性收費和政府性基金,取消了機動車排污費、違章公告費、客運從業人員學習費等不合理收費;降低了公路養路費、計價器檢定費、安全技術檢驗費等收費標準。此外,北京、山西、江蘇、湖北、廣東、重慶、新疆等7個省份已將收費減免方案上報省級人民政府,待政府批準后發布;浙江、福建、海南、云南等4個省份擬定了清理規范涉及出租汽車收費的初步意見。

  出臺的收費減免政策,有力地減輕了出租汽車企業和司機的負擔,保障了石油價格形成機制改革的順利進行。河北省規定從2006年4月1日起對出租汽車免征個體工商戶管理費,減半征收養路費,總計每年減輕車主負擔約4300萬元。遼寧省規定從2005年5月1日起停止向出租汽車車主征收道路運輸管理費,全省每年可減輕車主負擔約3400萬元;從2006年4月1日起,城市出租汽車公路養路費征收標準由每車每月240元下降到200元,全省每年可減輕車主負擔約4000萬元。沈陽市自2005年5月1日起,停收了出租汽車每月100元的個體工商戶管理費,每年可減輕車主負擔近2000萬元。內蒙古區發出《關于公布涉及城市客運出租汽車收費項目和收費標準的通知》(內發改費字[2006]1065號),規定自2006年5月1日起,城市客運出租汽車經營者在經營過程中只須繳納個體戶工商管理費、養路費、機動車安全技術檢驗費、計價器檢定費等4項收費,除此以外的行政事業性收費一律停止收取;與此同時,還將這4項收費的標準分別下調了50%、50%、30%、15%,全區每年可減輕車主負擔約3000萬元。


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