新華網(wǎng)北京7月24日電 (記者 張旭東) 按照中國(guó)人民銀行的決定，自8月15日起，除農(nóng)村信用社(含農(nóng)村合作銀行)之外，所有的存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村信用社自1999年底執(zhí)行6%的存款準(zhǔn)備金率以來(lái)，至今從未調(diào)高過(guò)，這一政策已持續(xù)執(zhí)行近7個(gè)年頭。到今年8月15日，與商業(yè)銀行將執(zhí)行8.5%的存款準(zhǔn)備金率相比，農(nóng)村信用社的存款準(zhǔn)備金率將低2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　那么，在當(dāng)前加強(qiáng)銀行流動(dòng)性管理、抑制信貸過(guò)快增長(zhǎng)的背景下，農(nóng)村信用社何以獲得“特殊對(duì)待”？

　　中國(guó)

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年兩次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率(6月16日、7月21日)，都決定暫不上調(diào)農(nóng)村信用社(含農(nóng)村合作銀行)存款準(zhǔn)備金率，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行6%存款準(zhǔn)備金率。這一政策的用意，是為了繼續(xù)支持農(nóng)村金融服務(wù)，體現(xiàn)了央行金融調(diào)控政策“區(qū)別對(duì)待”的原則。

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村金融的支持。據(jù)介紹，目前總體農(nóng)村金融體系改革剛剛起步，農(nóng)村信用社仍承擔(dān)著絕大部分農(nóng)村金融服務(wù)功能。而且，在當(dāng)前投資和信貸高速增長(zhǎng)的大環(huán)境中，農(nóng)村的投資和信貸不足，其實(shí)是一個(gè)“短板”。

　　因此，農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金率暫不上調(diào)，是為了加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，改善農(nóng)村金融服務(wù)。回顧近3年來(lái)，為抑制信貸過(guò)快增長(zhǎng)，央行曾數(shù)次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，但為了支持農(nóng)村金融，央行卻從來(lái)沒(méi)有上調(diào)過(guò)農(nóng)村信用社的存款準(zhǔn)備金率。

　　目前，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)正處于關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，需要鞏固改革成果，這也是暫不上調(diào)農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金率的另一政策用意。

　　“這一區(qū)別對(duì)待的政策，體現(xiàn)了央行一貫的金融支農(nóng)、扶持三農(nóng)的政策原則，同時(shí)也給農(nóng)村信用社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)留下了空間，為農(nóng)信社改革創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。”貴州省農(nóng)村信用聯(lián)社理事長(zhǎng)劉乃云說(shuō)。

　　據(jù)介紹，今年是農(nóng)村合作金融管理職責(zé)移交地方后新體制全面開(kāi)始運(yùn)行的第一年，做好今年的農(nóng)村合作金融監(jiān)管和改革工作，推動(dòng)農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展，具有重要意義。

　　按照相關(guān)部門(mén)的部署，農(nóng)村信用社要力爭(zhēng)用一年左右時(shí)間由貸款四級(jí)分類(lèi)全面過(guò)渡到貸款五級(jí)分類(lèi)，確保2007年雙軌運(yùn)行，2008年順利實(shí)現(xiàn)貸款五級(jí)分類(lèi)“單軌制”。

　　人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈早些時(shí)候曾表示，人民銀行將盡最大努力給農(nóng)村信用社改革提供一個(gè)連續(xù)的正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)信社抓住機(jī)遇，深化改革，完善機(jī)制，增強(qiáng)資本實(shí)力和財(cái)務(wù)能力，為支持新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

　　“央行政策用意明顯，就是在抑制信貸過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)，也從政策上彌補(bǔ)農(nóng)村信貸的不足，大力支持農(nóng)村金融。相信這一政策，會(huì)起到積極的效果。” 中國(guó)工商銀行安徽分行行長(zhǎng)趙鵬表示。(完)