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財經縱橫

社科院發布06年能源藍皮書

http://www.sina.com.cn 2006年07月24日 15:18 消費日報

  成品油定價機制改革在即

  本報訊 中國社會科學院近日發布的2006年能源藍皮書——《中國能源發展報告(2006)》指出,隨著國內、國際成品油價格的浮動,原有的定價機制已經無法兼顧各方利益,也難以維持油價的基本穩定,尋求新的更為合理的方案已成定局。

  自1998年以來,我國成品油定價機制經歷3次改革。藍皮書主編、中國社科院博士崔民選認為,自2003年國際油價一路飆升后,現有成品油定價機制的實現基礎已經被摧毀,并呈現難以適應的疲態。例如,國際油價的高位運行、頻繁波動使成品油價格剛性愈加強烈,只漲不落的矛盾突出。定價機制易于導致油價倒掛,特別使石油加工業虧損嚴重,產量上不去。石油零售企業出現油源短缺現象。現行的定價機制容易激發囤油欲望,助長石油流通體制中的投機現象等。

  從2006年12月1日起,中國

成品油批發市場將全面開放,外資公司可在中國建造油庫、碼頭和銷售網絡,銷售自己生產的成品油。因此,2006年勢必成為中國成品油定價機制的改革之年,否則國內、國際
原油價格
的差異和國內原油價格調整的滯后性必將引起大規模的投機行為,導致國內石油資源的流失。

  有關專家分析認為,要想最終解決成品油的市場化定價問題,必須經過以下幾步:首先是改革成品油的價格形成機制,比如解決從滯后油價向實時油價轉變等現實問題;其次是放開批發環節,在對外開放之前先對內開放,改變由兩大集團公司集中批發的現狀;再次是逐步放松對油源的控制,在石油進口環節真正實現競爭;最后,配套進行成品油市場準入、油源和市場監管等環節的改革。(董偉)


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