FN記者 吳進宇

　　日前，記者從人行營業管理部了解到，北京地區進口付匯核銷改革試點工作，經過六個月的運行，取得了階段性成果。改革簡化了企業進口付匯核銷手續，提高了工作效率，為進一步改善北京地區涉外貿易環境和改革進出口核銷制度奠定了基礎。此次改革是經國家外匯總局批準，北京外匯管理部于2005年12月1日起在北京地區展開的。

　　進口付匯核銷改革根據管理與服務相結合的原則，提出了以構建便利高效的貿易外匯管理體系為核心的全新的管理理念和管理方式。六個月來，改革試點工作進展順利，實現了企業、銀行、外匯管理部門“三方共贏”。

　　企業贊許：改革后事前審批簡化，事后核銷便利了。

　　改革給企業帶來的直接感受就是，進口付匯事前審批大大簡化了，貿易便利化程度有了顯著提高。按照改革試點前的數據推算，改革后的六個月有千余家進口企業可以免去在外匯局辦理進口名錄登記手續，直接憑相應單證去外匯指定銀行辦理進口付匯。同時，基本取消付匯備案的措施也讓很多付匯量大、特殊情況多的企業嘗到了甜頭。

　　而對進口付匯事后核銷模式的轉變，進口單位明顯感到負擔減輕了。“企業進口付匯網上申報核銷系統”已于2006年2月15日起正式啟動，截至2006年5月31日，100家試點企業使用該系統，共成功匹配核銷6527筆、93.76億美元的進口付匯業務。由于網上核銷實現了電子化的數據處理模式，突破了地域限制，企業只需要如實錄入數據，留存相關材料即可，企業往返外匯管理部門現場辦理核銷的次數和現場等候辦理核銷的時間明顯減少，節約了企業的人力、物力成本，促進了企業內部資源優化配置。

　　銀行稱道：辦理付匯業務更加簡便，開展付匯業務更加靈活。

　　改革后銀行在為企業辦理付匯業務時更加簡便，無需查詢外匯局公布的進口企業名錄，只在第一次為該進口企業辦理業務時留存其營業執照等文件即可。另外隨著大多數付匯備案的取消，銀行也基本無需審核備案表，按照外匯管理法規審核相應商業單據即可。各銀行紛紛反映改革簡化了進口付匯業務流程，解決了網點登陸名錄難的問題，提高了工作效率，使他們可以在基本法規的要求下，更加靈活自主地開展業務，同時也有更多的精力進行金融產品的開發、分析、研究和創新工作。

　　外匯管理部門反映：操作性工作大幅減少，管理模式步入快車道。

　　此次試點對名錄登記、付匯備案、進口核銷三方面都進行了較大幅度的簡化和改革。2005年12月1日至2006年5月31日期間，北京外匯管理部無名錄登記業務，新系統運行后268家新開展進口付匯業務的企業的基本信息成功從銀行傳輸到外匯管理部門；辦理進口付匯備案355筆，比去年同期減少了89.46%；新系統運行的3個半月間，進口企業足不出戶完成了進口核銷6527筆，相當于外匯局兩個專門負責核銷的工作人員一個半月的工作量。

　　據悉，此次改革將促進進口付匯核銷管理模式和管理重心的轉變，操作性最強的核銷工作將在網上核銷的推進過程中逐步淡化，外匯管理部門的工作人員將從具體操作和一般性審核逐步轉向技術性更高的核查工作中，根據網上核銷的數據情況進行統計、監測、分析和預警等的監管工作，把更多的精力用于關注個別異常資金流動，研究完善系統及提高數據質量等方面上來。