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財經縱橫

專家建言宏觀調控不宜多用行政手段

http://www.sina.com.cn 2006年07月24日 07:12 北京現代商報

  商報訊 (記者 王曉然) 今年上半年中國的經濟快速增長, GDP增速達到了10.9%,非但沒有穩中趨降,反而在高位上反彈,這與年初的宏觀經濟計劃顯出背離。對此,國務院研究中心的宏觀經濟研究專家表示,經濟增長確實出現過熱,但還不到非要同時動用多種行政手段的“重拳”去調控的地步。

  “當前的經濟增長速度正處于潛在合理增長的上限,存在著過熱的風險。” 國務院研究中心副主任謝伏瞻在“第三屆中國宏觀經濟走勢與產業發展高層論壇”上闡述了個人觀點。目前中國經濟增長確實偏離了短期、中期目標以及長期趨勢。

  從今年上半年經濟增長數據來看,上半年新增600萬的就業形勢、消費增速、22%的財政增長以及物價基本穩定的態勢等方面短期形勢較好,但是謝伏瞻認為,“整個經濟總體效益的很多矛盾被利潤總額掩蓋了。”經濟過快增長帶來的環境污染、資源開采浪費等問題,都不利于經濟長期增長。過快的增長會讓中國付出更多的長期代價。

  在認同今年上半年經濟形勢“高位趨穩,穩中趨升”的基礎上,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長盧中原給出了對今年下半年經濟走勢的預測:“經濟運行高位趨穩,大幅度反彈和回落可能性不大,但不確定性增加。”

  盧中原分析指出,一方面,2006年既是“

十一五”開局年,也是地方黨委集中換屆之年,而且前期投資也比較旺盛。數據顯示,今年上半年新開工的投資項目比去年同期增加了上萬個,中長期貸款增幅也在加快。另一方面,目前宏觀調控主色調仍是緊縮的,各方面已預見到過熱的可能性。

  對于未來宏觀經濟調控手段,國研中心宏觀經濟研究部副部長魏加寧認為,上半年經濟增長速度雖然快,但煤、電、運等供需相對平衡,瓶頸尚不明顯,因此經濟的“過熱”還沒嚴重到需要多種行政手段一起上的地步。“主要依靠貨幣政策,并輔助財政政策來進行調控。”他說道。

  對此,盧中原同樣認為宏觀調控要以間接控制方式為主,結構政策要以市場為基礎,以法律和經濟手段為主要手段。對于行政手段的運用,他則提出了不同的觀點:“對于違規批地、零地價批地、招商引資等用單純的經濟杠桿無法抑制的、違背經濟規律問題,則有必要采用行政手段。”但他也同時表示,相對較快、較狠的行政“快拳”和“重拳”可以打,不過要很快收回來,否則組合調控的效果難以達到,并造成混亂。

  上半年鋼價走出暴跌陰霾,專家認為我國鋼鐵業產能過剩被夸大

  商報訊 (記者 王曉然) “今年上半年鋼材告別去年價格暴跌的陰霾。” 中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東認為,鋼材價格起穩回升是供求關系改善的重要標志。他同時表示,我國鋼材的產能過剩被嚴重夸大。

  戚向東22日在“第三屆中國宏觀經濟走勢與產業發展高層論壇”上發表了上述個人看法。6月末,鋼材的價格指數上升了21.9,國際市場上鋼材價格指數上漲了33.9,創歷史新高。到7月15日國際鋼材價格指數已經達到了165.8。他預計今年鋼材市場生產和消費將雙雙超過4億噸。

  今年上半年鋼鐵全行業的利潤出現好轉態勢,為627.92億元,僅下降了18.87%。“年初一些部門預測鋼鐵全行業嚴重供大于求,今年全行業虧損的預測將會落空。”戚向東表示,鋼鐵行業存在鋼鐵產能被虛增、市場需求被低估、過剩現象被夸大的問題。由于今年后續的開工項目主要以板材為主,所以大家都擔心的板材會供大于求的問題不會出現。

  對于今年鋼鐵行業的宏觀環境,戚向東判斷為“利于鋼鐵行業發展”。他表示,全球鋼材需求旺盛,預計2006年全球鋼材需求將達到10.87億噸。此外,我國居民消費結構升級和工業化、城鎮化步伐以及新農村建設等,為板材、長材市場都提供了發展機會。鐵礦的供應都要好于往年,電煤制約緩解,支持了鋼鐵發展。

  相關新聞:上半年中國對歐美出口趨緩

  商報訊 (記者 王曉然) “今年以來我國貿易進出口結構發生了很大變化。”昨日,在第三屆中國宏觀經濟走勢與產業發展高層論壇上,商務部對外貿易司副司長霍建國指出,我國對美、歐、日市場的出口增長趨緩,對其進口在迅速上升,同時資源性產品進口迅速上升。

  上半年,我國進出口總額達到了7900多億美元,增幅為23%,出口增幅維持在25%,進口增幅維持在21%。進口增長回升,出口增長有所回落,但貿易順差達614億美元,增長達54%,壓力依然很大。美、歐、日3大主要市場的比例在小幅度的回落,保持在50%的水平,去年這一比例為58%。

  霍建國分析認為,貿易順差不僅來自貿易,還來自投資以及其他一些渠道的資金。因此總體的貿易順差應該已經達到9000多億美元,今年內將會突破1萬億美元。“對貿易順差形成的壓力仍需認真對待。”

  據霍建國介紹,我國進口當中燃料性的、資源性產品的進口很多來自從

澳大利亞、巴西、印度和世界其他一些資源性的出口地。


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