整合監管資源減少重復檢查　遼寧首創對事務所實施聯檢

　　記者　朱嘯波報道

　　“多頭監管，重復檢查”的問題，一直是注冊會計師行業反應強烈的問題，遼寧省財政廳的做法是：職能部門聯合起來，統一實施對注冊會計師的監督檢查。日前，他們已對沈陽地區的119家會計師事務所展開了全面檢查。遼寧省在全國財政系統首創的這一聯合檢查模式，受到會計師事務所的普遍歡迎。

　　以往，財政廳內的相關職能部門按有關規定每年都要分別對

會計師事務所進行一次檢查，這在客觀上給部分事務所造成了人力、財力、物力上的負擔，也影響了

財政部門的形象。遼寧省財政監督檢查局的有關負責人介紹，今年初，在各有關部門分別作出了對會計師事務所檢查的安排后，為減少重復檢查，減輕會計師事務所的負擔，該局主動與省

注冊會計師協會、財政廳會計處共同提出聯合檢查，并得到了財政廳黨組的贊同。意見統一后，財政廳決定由監督檢查局、會計處、注冊會計師協會成立聯合檢查辦公室，對其他相關職能部門需要檢查的事項也一并納入到這次檢查中來，從而使這次檢查做到統一組織、統一方案、統一標準、統一內容。聯合檢查確定的主要內容是：執業質量檢查、設立條件檢查、職業道德及行業自律情況檢查、內控管理及財務核算情況檢查。特別是對執業質量的檢查，他們采取全面實地檢查，在保證每名注冊會計師有一份業務檔案被抽查的基礎上，按照事務所2005年度和2006年上半年各類鑒證業務之間的比例關系，同比例抽查業務檔案，對有重大疑點的報告一律延伸檢查。

　　這種聯合檢查受到檢查對象的普遍歡迎。遼寧盛達會計師事務所是一家已開辦了十五、六年的資深事務所，剛接受完聯合檢查的該所所長李東豐對這種“聯檢”方式非常支持，“聯合檢查在我們所進行了兩天。有負責執業監管的，有負責資質檢查的，也有負責自律方面的，而且一次就完事了。”他認為采取這種做法說明財政部門充分考慮到各事務所的實際情況，也有利于事務所業務能力的提高和完善。這一做法也得到剛剛在遼寧考察工作的財政部黨組成員、紀檢組長金蓮淑的高度肯定，認為此舉值得借鑒。

　　據悉，這種聯合檢查還將陸續在大連等全省13個市的會計師事務所中開展。