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7月18日，隨著中國城市公共交通學會秘書長袁建光和常務副市長王承敏為公交客運集團揭匾，大連市公交客運集團正式成立。這是大連在城市公交行業的公用性和市場化有機結合方面邁出的重要一步，也是對國有公益性行業和企業體制改革的一個突破。大連市領導王承敏、傅明德、何建中、鄭全慈參加了會議。
大連市城市公交企業已有近百年歷史，自1978年以來，公交線路已由30余條發展到
102條。目前，市共有城市公交企業18戶：6戶國有企業、4戶合資合作企業、8戶三產企業。近幾年，大連市公交企業不斷發展壯大，但受計劃經濟體制長期影響，以及改革滯后、機制老化、行業固有的公益性的制約，其經營成本與經營收入長期倒掛。隨著社會公益性和經營盈利性的矛盾日益加深，加之燃油費用和其他費用支出的加大，票制又長期維持不變等因素，市國有公交企業急需體制和機制創新。在這種情況下，市委、市政府作出決定，對6戶全資的國有公交企業和4戶國有參股的公交企業進行整合。
組建后的大連公交客運集團為國有獨資公司。公交客運集團注冊資產為30.7億元人民幣，集團將實行法人治理機構。大連市國有公交企業及其所屬企業以資產為紐帶，按照母子公司體制運作。集團將對授權范圍內的國有資產統一進行資產、線路優化配置，實行企業內部三項制度改革，精化主體，整合資源，剝離辦社會職能，實現大連市公交企業經營的良性循環和可持續發展的目標。市政府也將給予公交企業承擔社會福利票費用和燃油補貼并承擔購車資金等一系列支持。
有關人士稱，組建企業集團有利于建立現代企業制度，轉換企業經營機制；有利于我市公交客運企業實現國有資產保值增值；有利于城市公交主業發展和輔業放開搞活；有利于提高公交客運的綜合功能，樹立大連國際化大都市公交的新形象。
副市長何建中說，百姓出行離不開公共交通，公交事業的發展是市政府的一項長期戰略。大連市的公交行業走在全國前列，出行分擔率高達43％，可以說，每臺車都是一張公交名片。他希望，新組建的公交客運集團能夠創一流行業、一流隊伍、一流業績，以優秀的企業文化創造出一流品牌。
中國城市公交學會秘書長袁建光、常務副市長王承敏、市人大副主任傅明德、副市長何建中、市政協副主席鄭全慈、市交通局局長姚先林及公交客運集團董事長隋悅家、黨委書記劉德升在主席臺就座，市國資委主任王春主持成立大會。
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