近年來,湖北省老河口審計局努力適應財政改革的新形勢,積極調整財政預算執行審計思路,創新財政預算執行審計工作,在建立財政預算執行審計體系、完善財政審計內容、改進財政審計方法等方面取得新的突破。
以財政審計為龍頭,建立了綜合財政預算執行審計體系。該局牢固樹立“大財政”審計理念,把核實財政預算收支,摸清家底作為重點,建立和完善了以綜合財政預算審計為
主線,以財政部門具體組織和稅務、國庫參與組織預算執行情況審計為主導,以部門預算執行情況審計為基礎,以專項資金管理使用情況審計為重點,以提高財政資金效益為最終目標的預算執行審計體系,把經濟責任、專項資金、鄉鎮預、決算、重點建設項目審計等納入預算執行審計工作,進行統一安排和部署,全方位、多層次、同時間、交互式的開展審計。
以服務宏觀管理為目標,突出了收支規模和地方可用財力兩個重點。該局對預算收支情況的審計,不僅審計當年預算收入的整體狀況,而且深入分析各項收入的增減變動和占收入總額的比重情況;不僅審計地方財政硬性支出情況,而且對各項罰沒款和行政規費收入返還支出情況進行核實比較。同時,計算全市地方財政可支配資金情況,對全市當年可支配財政資金的規模、增減率、變化原因等情況進行深入分析,全面摸清了當地財源狀況和實際收支,為宏觀決策提供了真實依據。
以促進提高財政資金使用效益為重點,開展了效益評價。該局探索并建立了以政策為重點、以資金為主線、以效益為目標的效益審計工作方法和體系。在去年的預算執行審計中,通過建立效益評價指標,對預算執行進行效益評價,做出了“財政收入增長緩慢且質量不高、本級收入占財政總收入比率過低、稅收收入占地方一般預算收入比重偏低、財政預算的預見性和剛性不夠、專項資金使用效益不高、財政改革政策執行不完善”等評價結論,得到了相關部門的認可和采納,發揮了預算執行審計的深層次作用。
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