國家統計局介紹國民經濟運行情況，下半年將采取措施應對固定資產投資增長過快等突出問題

　　本報訊國家統計局新聞發言人鄭京平昨天在國務院新聞辦舉行的發布會上透露說，初步核算，今年上半年國內生產總值達91443億元人民幣，同比增長10.9%，增速比去年同期快0.9個百分點，特別是今年二季度的經濟增長率達到11.3%。

　　方方面面增速加快

　　根據國家統計局發布的數字，上半年我國經濟增長的加速，背后是投資、進出口、消費、工業生產方方面面增速的加快。

　　投資加速增長表現最為突出，上半年全社會固定資產投資增速達到29.8%；持續擴大的貿易順差推動了經濟加速增長，上半年我國貿易順差達到614億美元；投資加快，出口擴大，工業生產高位增長，上半年我國規模以上工業生產增長17.7%；消費也穩中有升，上半年我國社會消費品零售總額扣除價格因素，實際增長12.4%。

　　經濟形勢總體良好

　　“當前的經濟增長有必然性和合理性�！编嵕┢椒治稣f，從全球角度看，世界經濟增速在加快。從我國所處的發展階段和經濟增長的慣性看，現在這種經濟運行的速度也有必然性。再加上今年是“十一五”開局之年，各地搶抓機遇的動力比較強。前期由于投資增長比較快，形成的產能在集中釋放，供給增加比較多，各方面的需求也比較旺，這些都說明了現在的增長有一定的必然性和合理性。

　　當前經濟總體形勢良好，鄭京平在發布上半年經濟運行數據時做出這樣的整體判斷。

　　粗放增長不可持續

　　鄭京平指出，投資增長過快，最終會導致產能過剩和金融風險不斷加劇，尤其是有些投資項目，是低水平的重復投資，投資回報率也是有問題的。

　　“無論是歷史經驗還是別國經驗，都已經證明，這種靠投資拉動粗放型的經濟增長方式是難以為繼的�！编嵕┢秸f，經濟增長的最終目的還是為了更好地改善人民生活，擴大消費，光靠投資拉動是不行的。

　　“這樣的增長方式不符合科學發展的模式，已經引起了決策部門和各有關方面的高度重視，中央已經采取了一系列措施，試圖解決這一問題�！编嵕┢秸f。

　　宏觀調控力持穩健

　　當前經濟增長存在巨大的慣性，各地加快發展的愿望也都非常強烈，經濟依然存在保持現在這樣快速增長的因素。從投資的角度看，由于上半年新開工項目計劃總投資增幅仍有22.2%，施工項目計劃總投資增幅為26.6%，這些增幅雖然比去年低，但這一水平，也會使得下半年投資乃至整個經濟增長速度保持在一個較高水平。

　　鄭京平表示，中央對當前經濟形勢的判斷非常明確，采取了一系列有效措施。只要是在保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性的基礎上，堅持“雙穩健”的宏觀經濟政策，并采取一定的預調控措施，區別對待，有針對性地對于固定資產投資增長過快等突出問題采取一些強有力的措施，就能夠保證經濟不出現過快增長勢頭，還能夠保證下半年經濟繼續平穩、較快增長。

　　綜合新華社及本報記者報道

　　熱點關注1

　　人民幣會否升值？

　　鄭京平：行政性一次性匯率調整不會發生

　　本報訊(記者郭少峰)國家統計局新聞發言人鄭京平18日表示，中國對

人民幣匯率形成機制改革是成功的，行政性、一次性地使

人民幣升值或貶值的情況不會再發生。

　　匯率機制改革初見成效

　　鄭京平說，去年7月，我國對人民幣匯率形成機制進行改革以后，現在運行快一年了。總的來看，這種以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制是適合我國經濟發展需要的，實踐也已經證明，改革是成功的，人民幣匯率浮動的彈性進一步增強，自主向上、向下浮動的空間和能力都在加大。

　　鄭京平表示，一年來，匯率也是有升有降的，在波動中略有升值，截至今年6月30日，人民幣對美元匯率比去年7月21日升值了3.5%。

　　這樣的匯率形成機制，對于改善進出口貿易的不平衡狀況，促使經濟的平穩、較快發展，都起到了積極的作用，也受到了國際社會的歡迎和廣泛好評。

　　“當然，人民幣的匯率形成機制還有需要進一步完善的地方，但是可以明確，那種行政性、一次性地使人民幣升值或貶值的情況不會再發生了，也就是所謂的出其不意地調整匯率不會再發生�！编嵕┢秸f。

　　豪賭人民幣升值行不通

　　鄭京平表示，“有人想在匯率上做文章甚至是豪賭人民幣升值等做法，都不可能達到目的�！编嵕┢秸f，中國政府有手段、有信心、也有能力、通過加強進出口貿易的管理，特別是通過一些進出口的稅收政策來改善進出口貿易，也會通過外匯管理以及對沖等一些手段來逐步解決由于外匯占款過多所導致的流動性過剩等問題。

　　熱點關注2

　　三季度是否加息？

　　鄭京平：需進一步觀察視情況而定

　　本報訊(記者李宗品)在回答記者三季度中國是否加息的提問時，國家統計局新聞發言人鄭京平18日表示，國家已采取了一些措施，由于政策實施有時滯，還需進一步觀察，視情況決定是否需要采取進一步措施，以及采取什么樣的措施。

　　政策效果有待觀察

　　鄭京平在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，銀行流動性資金比較多和信貸投放比較快，這是當前中國經濟生活中一個比較突出的問題。目前，央行及有關部委已采取一些措施解決這一問題，包括4月份提高貸款利率、定向發行央行票據、嚴禁打捆貸款，以及提高法定存款準備金率等一系列措施。

　　“這些措施的出臺已經而且正在取得一些成效，因為出臺的時間是4月份、5月份，有的甚至是7月5日才實施，真正要發揮作用還需要一段時間，所以我們也還需要進一步的觀察�！编嵕┢奖硎�。

　　措施出臺適時而定

　　鄭京平指出，從今年6月份的情況看，一些指標已顯示出這些宏觀調控政策正在逐步地發揮作用，如6月份貸款增加額就比去年同期少增了607億元，外匯儲備增加額6月份同比也少增加了39億美元，還有銀行之間的拆借利率也比去年5月份有所上升，特別是比一季度末的時候有所上升。

　　“一些指標顯示這些宏觀調控政策正逐步發揮作用�！编嵕┢秸f，還需要進一步觀察，視情況決定是否還需要采取進一步措施，以及采取什么樣的措施。

　　-對話

　　宏觀調控收效尚需時日

　　就國家統計局公布上半年經濟運行情況相關數據，國務院發展研究中心副主任謝伏瞻昨日接受了本報采訪。

　　新京報：從宏觀經濟整體運行來看，您如何評價上半年我國GDP增長10.9%？

　　謝伏瞻：今年上半年我國經濟增長確實偏快了些，存在著過熱風險。這一增速已超過我國經濟長期增長趨勢的平均值，比全年預期增長率高2.9個百分點。全社會固定資產投資增速也非�？�，達到了29.8%.自2004年國家進行宏觀調控以來，我國固定資產投資增長是呈下降趨勢的，2004年、2005年增長率分別為27.7%、26.6%，上半年這一數字不降反升值得關注。

　　新京報：經濟增長較快，除了與固定資產投資迅猛增長有關外，還受哪些因素影響？國家今年已采取了哪些調控政策？

　　謝伏瞻：投資過熱一方面因為基礎建設等固定資產投資增長很快，另一方面也與外需強勁增長有關。今年上半年貿易順差已高達614億美元，國家今年年初已開始采取一系列措施進行調控，比如調控

房地產行業的六條舉措、將貸款利率提高0.27%，將存款準備金利率上調0.5%等等，這些政策今后將會陸續收到效果。

　　新京報：從此次公布的數據來看，您認為房地產開發是否過熱？還有哪些現象應引起關注？

　　謝伏瞻：房地產行業具有很強的帶動作用，比如水泥、鋼材、有色金屬等原材料行業�，F在最突出的矛盾還不在房地產，因為基礎建設、制造業等幾乎所有行業發展都快。目前，在經濟運行過程中出現的一些非經濟因素，比如為顯示政績，各省市上報中央的經濟增速沒有低于10%的，而到了縣市一級也都層層加碼。一方面有投資沖動，另一方面又沒有資金運行，結果只能從銀行不斷貸款，這種傾向應予以足夠重視。

　　本報記者 李宗品